如何规范企业环境信息披露,提升披露的公信力与数据可比性?深圳创新推出年度报告编制模板

2023-1-31 14:13 来源: 深圳市生态环境局

  率先披露11家试点企业环境信息年报;929家企业纳入披露范围;创新推出企业环境信息年报编制模板,创新增设‘邻避问题处置信息’等三个章节披露内容……”广东省深圳市企业环境信息披露工作,在一项项新举措新实践中走深走实。

  据悉,自生态环境部《企业环境信息依法披露管理办法》(以下简称《管理办法》)正式实施后,深圳市迅速行动,高标准高质量做好企业环境信息依法披露工作,积极推进企业落实环境信息披露责任,规范企业披露环境信息制度建设,进一步保障社会公众知情权。

  探索披露年报编制方式

  “公司有4个废水排放口、12个废气排放口,两套完善的废水处理设施,有12套废气处理设施,已经做到了长期稳定达标排放。”深圳市某试点企业在环境信息披露年报中这样披露。

  为了全面把握不同行业环境信息披露的要点,体现不同行业之间环境信息的差异性,深圳市生态环境局先行先试,遴选出不同行业、不同类型的典型企业11家,于2022年5月率先试点2021年度环境信息依法披露报告编制工作,探索符合深圳特色的企业环境信息披露年报编制方式。

  同时,深圳市生态环境局聘请3名专业技术人员,全程指导试点企业编制2021年环境信息披露年度报告,对编制过程中遇到的问题积极与生态环境部信息中心的专家线上沟通,交换意见。

  经过近两个月的努力,2022年7月,深圳市生态环境局向社会发布了11家典型行业企业的2021年企业环境信息依法披露年度报告。

  “在深入打好污染防治攻坚战、实现‘双碳’目标的背景下,发挥企业积极性、做好环境信息披露工作意义重大。深圳市首批11家企业率先发布环境信息披露年报,真正起到了‘领头羊’的表率作用,也用实际行动回应了公众关切。”深圳市生态环境局相关负责人表示。

  推出年度报告编制模板

  不同行业、不同企业环境信息披露的要点有所不同,那么,企业环境信息披露年报是否有标准、有模板可循?

  为实现信息披露标准化模板化,提升信息披露的公信力与披露数据的可比性,深圳市生态环境局创新推出了年度报告的编制模板。

  在《企业环境信息依法披露格式准则》的基础上,进一步细化了年报和临时报告模板中的生产工艺、环境保护税缴纳、污染物排放口自行监测、强制性清洁生产审核等信息内容,在可能造成理解歧义或具有特定含义的信息内容上,附加说明规范标准、数据资料等作为参考,有效解决了企业环境信息披露什么、怎么披露、执行什么标准等问题。

  此外,披露内容还增加了“邻避问题处置信息”“环保督察整改落实信息”“备查文件”三个章节,让公众更加全面了解企业的环境信息。

  遴选专业机构服务披露工作

  “《管理办法》对基层生态环境部门是新生事物,对于企业也是。”深圳市生态环境局相关负责人说:“我们将坚持严格执法与热情服务并重,积极认真监督指导企业依法披露信息。”

  据了解,早在试点企业环境信息披露年报出炉前,深圳市生态环境局已组织全市929家企业进行环境信息披露业务培训,并印发披露工作指引,提高企业环境信息依法披露的质量。

  此外,深圳市生态环境局还通过公开征集的方式,遴选出6家专业的环境咨询服务机构,并组织6家机构的从业人员全面学习企业环境信息披露的管理规定、格式准则等业务。此举为企业进一步提供专业化信息披露市场服务和合规咨询服务的第三方市场主体,初步建立起环境信息披露咨询服务市场体系。

  当前,深圳市生态环境局已将741家重点排污单位全部纳入2022年环境信息强制披露范围,并另外筛选出188家环境影响大、公众关注度高,或上年度因环境违法行为被苛以较大行政处罚的企业纳入强制披露范围,基本实现强制性披露范围全覆盖。

  深圳市生态环境局相关负责人表示,完善的环境信息披露制度有利于强化企业的环境意识,推动企业绿色转型发展,增强企业在温室气体和污染物减排上的自主性和积极性。

  下一步,深圳市生态环境局将进一步加大企业环境信息依法披露工作推进力度,加强对企业环境信息依法披露活动的监督管理,为全国企业环境信息依法披露提供先进经验和实践范例。

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