山西阳城 “四轮”驱动 绿色金融发展提速

2023-1-31 09:36 来源: 金融时报 |作者: 郭晓东

  山西阳城东倚太行、南抵中条,辖内资源丰富、风景秀美,是太行山上的一颗璀璨明珠,也是我国优质无烟煤产地。近年来,阳城县金融部门积极践行“见新见绿”和“金融为民”重要理念,通过构建政策框架、建立长效机制、夯实工作基础、强化重点领域等行动,不断推动绿色金融发展提速。截至2022年10月末,全县各项贷款余额达178.56亿元,是2012年的2.79倍;全县绿色信贷余额达27.62亿元,同比增长71.02%,高于各项贷款增速52.77个百分点。

  立框架

  绘好绿色金融“施工图”

  2017年,人民银行总行及人民银行太原中支先后出台《关于构建绿色金融体系的指导意见》《关于推动山西省绿色金融发展的指导意见》。人民银行阳城县支行先行先试、主动作为,第一时间制定全县绿色金融发展指导意见和绿色信贷工作实施意见,明确工作目标和方向。

  人民银行阳城县支行紧紧围绕“双碳”目标,将“大力推进绿色金融”作为近两年重点工作,成立全县绿色金融工作领导小组,全面负责绿色金融工作的组织、协调及推进,将金融机构绿色信贷总量与结构、增量、增速等指标纳入信贷政策导向效果评估范围,从定量和定性两个维度按季对辖内法人金融机构绿色金融业务开展情况进行综合评价,形成长效激励机制;积极搭建银政沟通平台,疏通金融机构与环保、农业、经信、发改等政府职能部门的对接渠道,建立信息沟通机制;组织业务人员学习绿色金融相关制度、政策和意见,同时以微信等互联网平台为媒介,推送湖州等地区开展绿色信贷的典型案例,构建常态化学习机制。

  建标准

  树牢绿色金融“风向标”

  人民银行阳城县支行围绕绿色农业、绿色旅游、污染治理、清洁能源和黄河流域生态保护等领域制定阳城县绿色信贷支持名录,确定重点支持对象,建立阳城县绿色信贷台账,按月监测绿色信贷投放情况。

  “十三五”期间,人民银行阳城县支行将“光伏扶贫”作为金融扶贫的主要着力点,指导银行业金融机构基于自身优势创新绿色信贷产品,形成由政府补贴、村委组织、银行投放、安装公司担保、农户承贷并受益的“五位一体”绿色光伏信贷模式,累计投放光伏贷款1.82亿元,带动143户农户年均增收1.2万元。人民银行推出碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用再贷款货币政策工具后,该行紧密结合县域产业特色,加强三级联动,推动金融机构申请使用碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款为阳城国际发电有限公司发放贷款4.67亿元、1.5亿元。

  夯基础

  练好绿色金融“基本功”

  阳城县安阳污水处理有限公司是全县唯一的污水处理绿色节能型企业,主要负责将县域内的污水净化后生产出再生水,用于工业冷却、农业灌溉等,同时为阳城县陶瓷园区和县城绿化供应中水,对构建绿色低碳循环发展经济起到重要作用。

  在企业成立之初,人民银行阳城县支行就组织辖内金融机构开展实地调研,指导阳城农商银行按照特事特办原则,为其发放1500万元贷款。随着企业不断壮大,流动资金不足成为企业运转的首要难题。人民银行阳城县支行指导山西银行阳城支行将阳城县安阳污水处理厂综合授信最高额由1000万元提高至1700万元,用于采购污水处理药剂等材料;指导阳城农商银行为该企业开通绿色通道,对绿色环保项目优先受理、优先评级、优先授信、限时办结,为企业办理4700万元流动资金贷款,让环保企业真切感受到了金融的温度和速度。

  2022年,全县银行业金融机构实行差异化信贷流程,将环保评估纳入贷前审查范围,通过媒体报道、现场调研、与政府环保部门加强联动等方式获取借款人环保执行情况,对于环保检测不达标的企业或项目不予准入。

  强重点

  跑出绿色金融“加速度”

  近年来,全县金融部门立足煤炭资源优势,积极支持经济转型发展,大力发展蚕桑、旅游等绿色产业。阳城县栽桑养蚕历史悠久,全县金融部门依托“华北蚕桑第一县”的美誉,指导金融机构以金融活水滋养蚕桑“新丝路”,推动蚕桑产业多元化转型发展。

  每年的蚕茧收购季节,人民银行阳城县支行都会深入企业调研,协调解决蚕茧收购资金、现金供应等问题,并通过探索和实践,逐步形成“公司+基地+农户+农商银行”四位一体的扶持蚕桑产业模式。近10年来,当地累计投放蚕桑资金约4亿元,支持桑园总面积达4万余亩,蚕农户年均增收2000元。

  阳城县是旅游资源大县,被评为全国全域旅游示范县、美丽中国十佳旅游县、全国十大旅游标准化试点县。人民银行阳城县支行始终遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念,持续引导全县金融机构创新思路、优化服务,不断加大对阳城旅游产业的支持力度,为叫响“悠然阳城”品牌名片增添金融力量。

  2019年,阳城农商银行为蟒河镇钓鱼台村股份经济合作社授信1000万元,填补了全市林权抵押贷款的空白;创新采取景区收费权质押贷款方式向国家4A级风景区蟒河生态旅游区授信500万元,为支持农林文旅康产业融合发展贡献了金融力量。为有效降低疫情对旅游业发展的影响,人民银行阳城县支行指导农行阳城县支行通过中征应收账款融资服务平台为国家5A级景区皇城相府生态文化旅游区发放应收账款质押贷款3.44亿元,进一步推进了县域经济结构调整和全域旅游战略的实施。全县金融部门还围绕生态康养、红色文化、历史村镇等做好乡村振兴的绿色金融支持工作,向“百村百院”康养特色村建设项目发放贷款4000万元,向农业产业园区建设项目发放贷款1.3亿元。

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