目前对于如何分配碳权主要有两种倾向: 一是遵循公平的原则, 以人均碳排放量这一指标来分配未来的碳排放权; 另一种则强调效率, 提倡以GDP( 国内生产总值) 碳排放强度( 单位GDP 碳排放量)为指标分配碳权。前者承认每个人对全球的公共资源享有相同的权利, 这无论从人类伦理精神以及国际人权宣言还是从各国的法律原则而言, 都是人类社会所追求的一项正义原则。而后者被认为可以保证全球在一定的资源容量下达到产出的最大化。第一种方法对发展中国家有利, 而发达国家则支持第二种分配方法。因此某种综合考虑人均碳排放量和GDP 碳排放强度的混合分配机制将较容易被发展中国家和发达国家共同接受, 也更能体现可持续发展的基本内涵和框架公约中共同但有区别的责任原则。（完）