中国碳交易网讯：碳排放权交易作为一种市场机制,配额价格是判断碳排放交易是否有效的一个重要标志,稳定的配额价格有助于促进企业进行长期低碳投资,以及低碳技术的研发和应用,实现社会经济发展的低碳转型。维持配额市场的稳定需要在碳排放权交易体系设计时进行多方面的考虑,包括排放交易平台的功能设计、市场参与主体的选择和限制、交易期的选择、监管机制的建立、价格调控机制、存储和借贷机制、与其他体系连接的设计等。

       在排放权交易体系中引入价格调控机制是指,规定碳配额交易价格的上下限,并在价格达到上下限时,政府或政府指定机构通过多种方式进入市场,影响价格。价格上下限是一种风险管理工具,可以有效地减小碳排放交易给政府、市场参与者,以及社会经济发展带来的风险。价格调控可以采用的方式包括:政府公开市场操作、规定配额拍卖的保留价格和最高价格、调整抵消信用额在遵约配额中的比例等。

        在排放交易中实施价格调控,能够提供价格的确定性,但一定程度上破坏了排放目标的确定性,弱化了市场的价格形成机制,影响政策可信程度。这是反对价格调控群体的主要考虑。但是,碳排放交易市场本身是一个政策市场,而非天然市场,它是否成功更取决于是否实现了政府更宏观层面的预定目标,即是否实现了以较低成本控制温室气体排放。因此,在体系设计的过程中应该综合考虑减排成本和排放控制两个方面的内容,从这个角度看,控制排放配额价格,使之在一定范围内波动是合理的。尤其在市场建设初期,体系运行经验、企业和消费者对碳成本的认识都不足的情况下,价格调控机制的作用更明显,有助于调整修正排放上限设定和配额分配的不合理之处。

       在碳市场建设初期,我国可以考虑设计一定的价格调控政策,以减小市场风险。随着市场的发展,调整相应的配额价格上下限;并且随着市场范围的扩大,交易价格越来越反映真实减排成本的情况下,逐步放松价格调控机制,直至最终取消。从实践层面来看,引入价格调控机制需要考虑的关键问题包括,相关的调控资金从何而来、需要多大规模、哪个机构负责实施等。（完）