从长远来看中国航空企业应该如何应对征收碳税都有哪些策略

2014-10-17 18:40 来源: 国企 |作者: 杨婷

  邹建军:我觉得现在中国航空企业能做的非常有限,更多的是需要政府出台一些应对措施。简单的方式就是采取反制措施,你征我的,我就征你的。复杂的方式可能就是大家谈交换条件。

  柴海波:首先,中国航企要做的就是配合中国政府和行业组织,由中航协出面谈判,单个航企没有力量,也分散了精力。中国航企不应该配合欧盟有关国家,不应该给他们提供相关的数据,也不应该单独与欧盟谈判所谓的优惠政策

  其次,中国航协已经请求中国政府以及各行政主管部门及早制定相应的政策和反制措施。发改委已经明确告知中航协,政府有关部门正在研究反制措施。

  吕凌飞:减少行业碳排放,应对气候变化是全球最为关注的话题。作为一个有强烈社会责任感的公司,我们始终努力提高燃油效率、减少航空器排放。过去十年,国航的运输规模增长了254%,而燃油消耗仅增长了188%,燃油效率提高了18.6%,累计减少二氧化碳排放245万吨。未来,国航还将持续深入推进节能减排,与全行业紧密协作,努力提高中国航空业整体运行效率,进一步降低排放。

  秦天宝:中国航企一要内部挖掘,提高自身技术,通过行业整合等方式,降低碳排放量。二要外部争取,通过国家与欧盟的谈判,至少给中国一定的宽限期。

  另外,这件事情也给我们一个很大的教训。我们应该未雨绸缪,而不是问题迫在眉睫才想到要解决。从某种意义上说,这件事也怪不得别人,只怪自己不积极主动。以后我们要在法律和技术上提前做好准备,尽量避免发生类似事件。

  张起淮:欧盟的做法在程序上确实欠妥,但主要立法意图和目的在于降低碳排放量,控制温室效应,代表了全球的发展方向。从长远来看,这样有利于环境保护、优化航线以及动力新技术的改革和创新。民航业的反对声音不可能阻拦。国内航空公司是短视的,起诉欧盟只会弄巧成拙。

  所以我认为,中国的根本对策在于:第一,针对目前国内航空业的碳排放现状,积极通过航线优化,加强人员培训,购置、研发飞行节能设备和新型节能飞机,寻找替代性环保飞行燃料,制定关于航空业碳排放的国家强制标准等方式,切实降低航空业的碳排放水平,推动中国在获得节能所带来利益的同时,在航空业环保、减排领域与世界领先水平接轨,从而为制定自己的规则获得话语权,占据主动地位。

  第二,欧盟的飞机在中国的天空飞行也会产生碳排放,也对我国造成了不利影响。中国应当尽快参照欧盟标准,研究、建立自己的碳排放交易体系,并与欧盟的体系对接。我们可以采取和欧盟相同的方式,向欧盟的飞机征收碳排放税,然后运用对接机制行使“相互豁免权限”。或者,中国航空公司可以在国内植树造林,挣得“碳信用”,再凭此“碳信用”向欧盟购买排放配额。这才是中国航企的根本应对之道。倘若全球各行业都如此,人类就有望彻底扭转环境危局。

  中国航空运输协会副秘书长 柴海波

  中国航空法律服务中心首席专家 张起淮

  中国航空运输服务研究所所长 邹建军

  武汉大学法学院教授、博导、知名环境法学者 秦天宝

  中国国际航空股份有限公司股份规划发展部副总经理 吕凌飞

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