中国政府公布了的中国碳减排目标一一到2020年，中国单位国内生产总值二氧碳排放比2005年下降40％～45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制订相应的国内统计，监测、考核办法。中国发布碳减排目标，展示了负责任大国的国家形象。按照中国的碳减排承诺，2020年的碳排放量为80．6～87．9亿吨．二氧化碳。因此，中国在2020年还需要额外减排7.4一14.7亿吨。2007年电力和热力生产排放的二氧化碳占总化石燃料排放的50．3％。如果这个结构保持不变，为了实现碳减排承诺，2020年电力和热力生产行业还需要额外减排3．7～7．4亿吨二氧化碳，减排任务艰巨。要实现这一战略目标，必须在转变能源结构、提高能源效率，研发相关技术等方面着力。

       我国实现碳减排强度目标的方式可分为两类，一类是技术进步方式，另一类是能源环境政策方式。技术进步方式主要是指二氧化碳减排技术，国际公认的二氧化碳减排技术有三类。

       通过提高能源利用和转化效率的方式，节约能源，从而减少二氧化碳排放，如推进社会各行业节能以及采用超(超)临界发电技术、IGCC(整体煤气化联合循环)等先进发电技术。

       进行燃料替代，通过大力发展低碳能源替代高碳能源实现_二氧化碳减排，如大力发展核能和水能、风能等可再生能源，减少煤炭，石油消费等。

       发展ccs(碳捕捉与封存)技术，从化石能源的利用中分离和回收二氧化碳并加以封存。从目前的技术发展情况看，IGCC、CcS等技术尚未完全成熟，且能耗和成本较高，大规模应用尚需时日，因此我国实现碳减排强度目标的技术方式主要是努力提高全社会能源利用效率，采用超(超)临界发电等技术提高煤炭的洁净化利用程度，同时加大对水电、核电和风电的大规模开发利用，提高能源供应的清洁化程度。

       能源环境政策方式包括管制手段、财政手段和市场手段。

       管制手段主要通过排放限额、用能标准、排放标准等方式对二氧化碳排放或能源利用永平进行直接控制。例如我国提出。十一五”期间节能20％的目标。

       财政手段主要包括各种与能源环境相关的税收，补贴和资助等。丹麦、芬兰、荷兰，瑞典和德国从1990年开始征收碳税；中国国税总局和环保部等部门也正在针对碳税领域的有关问题进行调研。

       市场手段主要是指排放权交易，是对排放限额进行直接管制与经济激励相结合的减排手段，一般也称为“限额与交易”制度。限额规定了各企业最大允许排放量，交易允许排放超过限额的企业向排放低于限额的企业购买排放额度，从而可以降低全社会的减排成本。