为建立碳交易市场，欧盟用了10年时间准备，日本、美国等国用了4~5年时间完成准备阶段，而中国的这一进程显然正在加速。北京、天津、重庆、上海、湖北、广东等省市已经陆续开展碳排放权交易试点工作。

       碳交易的基本模式是低排放企业把节约下来的碳排放额度出售给高排放的企业形成利润，同时使高排放企业形成成本，从而刺激碳排放量的整体下降，实现节能减排。

       国内发电企业尤其关注碳交易试点方案，“配额的发放，应该有一个合理水平，如果煤电企业的发电技术在国内处先进水平，应该给足配额。如果达到全球先进水平的话，还应该多给些配额。使高效煤电企业能通过交易得到一些补贴。”华电集团新能源发展公司相关负责人表示。

       事实上，从欧盟碳排放权交易的经验来看，发电企业既是最主要的约束对象及参与方，也是最主要的受益方。而业内人士分析，对于中国碳排放权交易试点而言，一方面，由于电力市场非市场化，通过电价传导形成全社会减排的机制被减弱；另一方面，试点省市涵盖了过多各种不同行业，存在减排成本偏高的行业被纳入强制范围的可能，导致碳交易机制中的碳减排成本低的特点难以实现。