一揽子稳经济政策发布!鼓励以旧换新,深入开展新能源汽车下乡活动……

2022-6-1 10:13 来源: 新浪财经

  5月31日,国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知(下称“通知”)正式对外发布,明确提出六个方面33项具体政策措施及分工安排。

  同日,国家发改委召开新闻发布会。会上,五部门相关负责人就社会各界普遍关注的问题,予以一一回应。

  国家发改委副主任赵辰昕表示,下一步,国家发改委将加大宏观政策调节力度,靠前发力、适当加力,着力打通制约经济循环的卡点堵点,合理扩大有效需求,确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定,推动重点领域加快复工达产,做好重要民生商品保供稳价工作,保持经济运行在合理区间。

  盘活存量是方式方法扩大有效投资才是工作目的

  从33项政策的具体内容看,涉及多项稳投资方面的举措。而稍早前,国务院办公厅于5月25日对外发布的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,亦从多个方面对扩大有效投资进行了部署。

  赵辰昕认为,盘活存量是方式方法,扩大有效投资才是工作目的。盘活存量资产,就要把回收资金用于重点领域建设,形成新的有效投资,实现良性循环。一是要牢牢把握投资方向。地方政府或国有企业对盘活存量资产的回收资金,要确保主要用于重点领域项目建设,精准有效支持102项重大工程等,形成有效投资。二是要加快项目前期工作。对回收资金用于的新建项目,要推动加快前期工作,促进项目落地实施,尽快形成实物工作量,尽早发挥回收资金效益。三是要加强配套资金支持。在安排中央预算内投资等资金时,对回收资金投入的新项目,可在同等条件下给予优先支持。地方政府专项债券也可按规定对新项目予以支持。同时,鼓励银行等金融机构按照市场化原则提供配套融资支持。

  下一步,国家发改委将会同有关方面,建立完善工作机制,明确任务分工,加强信息沟通和政策衔接,协调解决共性问题,切实抓好盘活存量资产、回收资金用于新项目建设等各项工作。

  另据交通运输部副部长赵冲久介绍,为切实发挥交通运输行业在促投资、稳增长中的重要作用,下一步,交通运输部将进一步加大工作力度,采取切实有效的政策措施,全力推进交通基础设施建设。包括全力推进项目前期工作。积极协调对接有关部门,做好要素保障和生态环保相关工作。建立协调推进机制,加强日常调度,破解项目进程中的难题,推动具备条件的项目能开尽开,尽快形成实物工作量。

  5个特困行业缓缴养老保险费期限延长到年底

  缓缴社保费政策是助企纾困的重要举措。通知提出,要扩大实施社保费缓缴政策。

  据人社部副部长李忠介绍,此次扩大缓缴范围主要体现为两个方面:

  一是受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,阶段性缓缴三项社会保险费单位缴费部分,缓缴期限实施到2022年年底。

  二是在5个特困行业实施阶段性缓缴社会保险费政策的基础上,进一步扩大到受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业,养老保险费缓缴期限实施到2022年年底,工伤、失业保险费缓缴期限不超过一年,原来明确的5个特困行业缓缴养老保险费期限相应延长到年底。

  值得一提的是,今日,人社部已会同国家发改委、财政部、税务总局印发了落实缓缴政策的具体实施文件,除对政策进一步细化外,还要求各省结合本省实际情况和基金支撑能力,着手制定具体办法,简化办事流程,授权区县进行审批,推行“网上办”等不见面服务方式,实行告知承诺制,减轻企业事务性负担,尽快让符合条件的困难企业享受到政策,助力企业恢复生产经营,帮助企业渡过暂时的难关。

  加大对中小微企业纾困帮扶力度

  工业经济是国民经济的主体和增长引擎,产业链供应链是经济的筋骨血脉。工信部副部长徐晓兰表示,工信部将扎实做好防疫情、促畅通、保主体、扩需求、稳预期各项工作,全力提振工业经济企稳回升,为稳住经济大盘提供坚实支撑。

  徐晓兰表示,近期,工信部将加大工作力度,推动政策靠前发力、精准加力,6月底前要形成实效。另外,本周还将印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》,6月底前将会同人民银行、银保监会印发《关于加强产融对接支持专精特新中小企业高质量发展的通知》、出台《统筹疫情防控和制造业企业生产工作指南》、启动实施消费品工业数字“三品”行动方案(2022-2025年)等。值得一提的是,今年国家层面已出台各类政策举措20余个,以加大对中小微企业纾困帮扶力度。

  徐晓兰表示,加快实施制造业“十四五”规划重大工程和项目、重点领域节能降碳重大技术改造项目,引导基础电信企业适度超前部署5G基站、大数据、工业互联网等新型基础设施建设,推进重大外资项目落地实施,力争早开工、早投产、早见效,形成更多实物工作量。充分挖掘汽车消费、信息消费、绿色消费潜力,培育信息消费示范城市和示范项目,加快5G、工业互联网与垂直行业的融合应用。

  据了解,今日工信部联合有关部门印发通知,正式开展新一轮新能源汽车下乡活动,后续还将组织家电、绿色建材下乡等活动,进一步促进大宗商品消费。

  支持购买使用新能源汽车 深入开展下乡活动

  目前,我国汽车保有量已达3.07亿辆,超越美国居全球首位,汽车销售额占社零总额比重达到10%。

  商务部副部长盛秋平表示,下一步,商务部将会同有关部门出台细化落实举措,推动汽车由购买管理向使用管理转变,确保有关措施尽快落地见效,促进汽车市场持续稳定发展。重点是两方面:一是稳住增量,增加新车消费;二是盘活存量,扩大二手车流通。

  具体来看,在新车消费方面,指导汽车流通企业用好阶段性减征乘用车车辆购置税政策,鼓励有条件的地区开展汽车以旧换新,扩大新车销售规模。支持新能源汽车购买使用,破除新能源汽车市场地方保护,深入开展新能源汽车下乡活动,积极支持充电设施建设。支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务,完善平行进口汽车环保信息公开制度。在二手车流通方面,加快取消对二手车交易的不合理限制,促进二手车商品化、规模化流通,盘活汽车市场存量。

  “近期,各地积极落实国家稳定增加汽车消费的部署,部分汽车限购地区如上海、深圳等城市增加了号牌指标数量,吉林、重庆等地出台了新车购置补贴、汽车以旧换新、支持新能源汽车消费、便利皮卡车进城等举措。”盛秋平表示,随着各项相关措施落地见效,汽车消费将持续回稳复苏,为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。

  重点抓好稳外贸三方面工作 加快修订《鼓励外商投资产业目录》

  今年以来,我国外贸外资总体开局平稳,实现持续增长,展现出较强韧性。数据显示,今年前四个月,我国货物进出口以人民币计同比增长7.9%,服务贸易增长21.9%,实际使用外资增长20.5%。3月份以来,受外需增长放缓、疫情等因素影响,稳外贸压力增加,稳外资也面临诸多挑战。

  盛秋平称,下一步,要重点抓好的三方面工作。其一,着力落实好已出台政策。商务部将指导地方商务主管部门,狠抓稳外贸等政策落地见效,特别是要向中小微外贸企业适当倾斜,用足用好出口退税、信贷信保支持等政策,力争将企业综合成本降下来。严格落实外商投资法,保障外资企业平等适用各项政策,切实享受国民待遇。

  其二,着力推动出台新配套措施。商务部将加快修订《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励范围。加大制造业、研发中心等领域引资政策支持力度,优化引资结构,提高引资质量。同时,还将根据新形势、新情况,做好稳外贸稳外资政策储备。

  其三,着力稳定外贸外资企业预期。商务部将指导各地方加快完善重点外贸企业服务保障制度,加大对外贸货物物流运输畅通的工作力度,帮助企业用好RCEP等自贸协定优惠政策。发挥好重点外资项目工作专班作用,积极回应外资企业营商便利等诉求。进一步梳理1亿美元以上外资大项目,加大招商和要素保障力度,推动项目早落地、早投产、早达产。

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