实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。2021年，我国出台了碳达峰行动方案，启动了全国碳排放权交易市场，并采取系列措施积极应对气候变化。今年我国政府工作报告提出，碳达峰碳中和工作要有序推进。作出“有序推进碳达峰碳中和工作”这一科学论断，是综合考虑多种因素的结果。

　　纠偏政策层面“一刀切”和运动式减碳的需要。自“双碳”战略提出以来，一些地方和部门片面理解中央碳达峰碳中和战略意图，通过层层加码，将“碳达峰”演变为“碳冲锋”，干扰了经济正常运行，甚至部分群众的正常生活也受到影响。有序推进碳达峰碳中和工作，就是要统筹发展，坚持稳中求进，先立后破、通盘谋划，科学把握工作节奏，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。

　　统筹各类资源和实现“五位一体”的需要。今年各领域对财政资金需求较大，做好碳达峰碳中和工作以及促进区域协调发展等也需要新增支出。在此背景下，有序推进碳达峰碳中和工作，体现了我国统筹各类资源、尽力而为、量力而行的政策思路，体现了坚持稳中求进的工作总基调。

　　体现大国责任和大国担当的需要。实现碳达峰碳中和是我国向国际社会作出的庄严承诺，充分体现了我国的大国责任和大国担当。但是自我国提出“双碳”战略以来，不少西方国家通过七国集团(G7)、经济合作与发展组织(OECD)乃至二十国集团(G20)等多边渠道，多次对中国施压，要求我国承担更多的但又超过实际承受能力的碳减排责任，导致我国在国际财经外交领域面临很大压力，我国的发展安全和安全发展进程也将受到影响。因此，保持战略定力，有序推进碳达峰碳中和工作，在履行大国责任和大国担当的同时也要捍卫自身发展权利，预留未来绿色发展空间，实现经济社会协同可持续发展。