优化阶梯电价机制释放电解铝行业节能减排潜力——《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》政策解读

2021-9-28 13:09 来源: 中国电力企业管理 |作者: 尤培培 李炎林

强化了执行与激励


强化了严禁对电解铝行业实施优惠电价政策的执行细节,有利于执行层面政策效力的充分发挥。过去我国经济经历了粗放型的发展模式,部分省份和地区经济增长高度依赖重工业,导致对高耗能行业实行优惠电价等地方性政策屡禁不止。同时,电解铝行业自备电厂供电比例较高,企业往往以自备电厂难于统计和管理等为由,未能严格落实阶梯电价等社会责任。新政在执行细节上有两个突出亮点:其一是将严禁出台优惠电价政策的情况纳入省级人民政府能耗双控目标责任评价考核,有力地强化了政策的落实,能够有效杜绝各地自行出台优惠政策;其二是明确对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取相应的政府性基金及附加、系统备用费和政策性交叉补贴,同时要求严格执行阶梯电价政策,不得自行减免,能够有效防范自备电厂逃避责任的问题,保障了价格政策的公平性。

新设了非水可再生能源利用水平与加价标准挂钩机制,激发企业消纳绿色电力的积极性。新政首次明确基于清洁能源利用水平动态调整加价标准,也就是说电解铝企业如果多消耗非水可再生能源,惩罚性加价标准相应降低,相当于给予了电解铝企业绿色消费激励,有利于鼓励电解铝企业提高风电、光伏发电等非水可再生能源利用水平,减少化石能源消耗。

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