欧盟酝酿“碳壁垒”:汽车产业出口面临严峻挑战?

2021-7-27 14:34 来源: 21世纪经济报道 |作者: 彭苏平

  “碳关税”虽然没有真正实施,但已经给了欧洲车企足够的警示。相较而言,目前出口整车到欧洲的中国车企在此方面还暂时处于观望状态。

  在环保政策的制定上,欧盟愈发勇猛,几乎挺进无人区。

  欧盟近期发布的《欧洲绿色新政》(European Green Deal)提出,到2030年温室气体排放要比1990年降低55%(此前这一目标为40%),此外,计划2050年实现碳中和

  为了实现上述目标,欧盟制定了一揽子政策,包括将收紧碳排放交易体系、增加可再生能源的使用、更快地推出低排放运输方式以及支持它们的基础设施等等。

  其中,在交通运输方面,欧盟提出,到2030年,乘用车、厢式货车的碳排放分别减少55%和50%(此前上述目标分别为37.5%和31%),同时提出,2035年新销售汽车均为零排放汽车——这意味着,欧盟将从2035年开始禁售燃油车。

  这一激进的时间表无疑能让所有的汽车制造商感受到压力。按照此前各家车企发布的规划,传统车企中仅沃尔沃跑在了欧盟的前面,大众勉强“踩点”。沃尔沃表示,将在2030年成为“纯电豪华车企”,大众则在上个月宣布,会在2035年停止在欧洲销售燃油车,另一家宣布禁燃计划的传统车企戴姆勒,则计划在2039年实现新车产品阵容全面碳中和。

  碳排放方面的壁垒,不仅体现在产品层面,也体现在生产制造等全生命周期的流程中。欧盟此次发布的绿色新政,确认了其将实施碳边境调节机制(CBAM, Carbon Border Adjustment Mechanism),也就是所谓的“碳关税”,预计2026年正式实施。

  实施碳关税,一方面会在一定程度上保护欧洲企业,使其不会因为采用更高的环保标准而处于竞争劣势,但另一方面,欧洲企业通过在境外设厂规避碳排放严查的这一路径,也基本被“堵死”。今年以来,宝马等车企表示,将减碳目标从车辆使用环节扩展到包括生产环节在内的整个车辆生命周期,戴姆勒、沃尔沃、保时捷等更是表示,把实现碳中和上升为全产业链和产品全生命周期的共同目标。

  欧盟颁布的上述新政能否悉数落地还存在未知数,目前像碳关税、禁售燃油车这样的政策,无论在国际上还是在欧盟内部都存在不小的争议。据了解,新政提案需要在欧盟成员国和欧洲议会上进行谈判并争取获批,这预计需要两年的时间。

  不过长期来看,环保法规日益严格,汽车产业链终将面临全面可持续化的发展路径。有业内人士指出,在国外严格的排放法规下,中国汽车产业链出口将面临不小的减碳压力。

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