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央行加码部署绿色金融:设立碳减排工具、强化披露信息

2021-3-30 21:50 来源: 21世纪经济报道 |作者: 李小玉

强化绿色金融信息披露


  绿色金融标准是识别绿色经济活动、引导资金准确投向绿色项目的基础。

  2018年9月,全国金融标准化技术委员会绿色金融标准工作组(以下简称工作组)会议审议通过了《绿色金融标准工作组章程》,确立了六大类绿色金融标准:绿色金融通用基础标准、绿色金融产品服务标准、绿色信用评级评估标准、绿色金融信息披露标准、绿色金融统计与共享标准、绿色金融风险管理与保障标准,我国的绿色金融标准框架体系也基本确立。

  关于绿色金融标准的制定,易纲在上述中国发展高层论坛圆桌会表示,人民银行在2015年、2018年分别制定了针对绿色债券和绿色信贷的标准,即将完成修订《绿色债券支持项目目录》,删除化石能源相关内容。同时,中国人民银行正在与欧方共同推动绿色分类标准的国际趋同,争取年内出台一套共同的分类标准。

  在强化信息披露方面,易纲表示,目前银行间市场绿色金融债已经要求按季度披露募集资金使用情况,同时金融机构需要报送绿色信贷的资金使用情况和投向。下一步,中国人民银行将推动在已有试点的基础上,分步建立强制的信息披露制度,覆盖各类金融机构和融资主体,统一披露标准。

  据郭海飞介绍,商业银行强化信息披露主要有两方面。一方面是银行本身作为发行企业,比如发行绿色金融债券,是作为发行企业需要定期向公众和监管部门披露该资金的募集用途,投向哪些绿色企业绿色项目,项目节能减排效益。另一种是银行发放绿色投资,比如绿色贷款、购买绿色债券,除了以上提到定期披露的相关资金流向,具体投向产业之外,还需要披露环境信息,节能减排的效益,以及后期监督跟踪管理。

  据了解,中国人民银行已经指导试点金融机构测算项目的碳排放量,评估项目的气候、环境风险。中国工商银行把环境与社会风险合规要求纳入投融资全流程管理。中国银行正在研究开展环境风险压力测试。

  实际上,在原银监会发布的《绿色信贷指引》中,已要求“银行业金融机构应当公开绿色信贷战略和政策,充分披露绿色信贷发展情况”。

  郭海飞介绍,在实践中,我国国有银行和大中商业银行会在其年报和社会责任报告中披露当年绿色信贷规模等情况,有些银行还会披露其绿色信贷所实现的环境效益,绿金委牵头中英金融机构开展了环境信息披露试点工作。

  为符合监管要求及满足投资者期望,鄂志寰认为,银行应建立适用于不同监管要求及信息披露准则的ESG数据体系,通过搭建ESG信息管理平台,统一数据标准,优化信息披露的工作效率,并提升数据的准确性及可比性。
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