中国的能源转型、能源生产和消费方式的革命，在全世界具有特别重要的地位和作用。

       中国能源的低碳化、清洁化和CO2减排，不仅是中国经济和社会可持续发展的需要，而且和整个世界紧密联系在一起，中国必须发挥作为一个经济大国应尽的义务和责任。

       中国的能源生产消费革命具有必然性和紧迫性，然而，推动能源生产和消费革命，实施新的能源发展路线，中国将面临诸多矛盾与严峻挑战，具有空前的艰巨性和复杂性，不可能一蹴而就，而是任重道远。实施中国新的能源发展路线的矛盾和问题主要体现在三个方面：

       一是中国现在的能源消费结构是以煤炭为主，煤炭所占比重约为70%。世界上所有发达国家和大多数发展中国家早已完成了从煤炭为主要能源向石油的转型，正在进行从石油为主要能源向低碳和无碳能源转换。中国的能源转型远远落后于世界水平，必须两步并作一步走，加快实现能源结构的转型。

       二是中国现在的经济结构是以重化工产业为主，大量消耗能源并造成环境污染的钢铁、水泥、建材等加工制造业占比很高，素有“世界工厂”之称。能源转型依赖于产业转型，中国产业转型的任务十分繁重而艰巨。

       改革开放30多年来，中国经济获得了高速增长，特别是2001-2010年的十年时间里，国内生产总值从109655亿元增至401202亿元，翻了两番。

       但是，这种增长是在粗放型经济增长方式下实现的，是建立在能源消费从15亿吨标准煤增至32.5亿吨标准煤（即10.5亿吨标准油当量增至22.7亿吨标准煤当量）的基础上的。

        而美国在这十年间GDP从102339亿美元增至144471亿美元，增长了40%以上，其能源消费却保持在23亿吨标准油当量左右，甚至有下降的趋势。

       可以看到，与美国等发达国家相比，中国长期的粗放型经济增长方式付出了巨大的能源消耗代价。所以，从根本上改变中国经济增长方式，调整产业结构，刻不容缓。

       三是中国现在正处于工业化和城市化初中期阶段，距离实现工业化和城市化还有很长的路要走。世界各国在经济和社会发展中有一个共同的规律，就是一般在工业化、城市化发展的初中期阶段，能源消费和环境污染都比较严重，尤其是治理环境污染需要做长期大量艰苦的工作。

       众所周知，中国工业能源消费主导能源消费总量，高能耗产业发展又是能源消费增长的主因。

       一方面全面建成小康社会要求2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，基本实现工业化并提高城镇化的质量，势必导致能源消费的增长。

另一方面，要建设生态文明就要控制能源消费总量，这一矛盾的解决显得尤为困难。两者兼顾，那么平衡点会是多少？

       完全解决这一矛盾并不现实，在能源生产和消费革命中也只能通过转变经济发展方式、加快科技进步与创新来缓解这一矛盾。

       此外，现有的能源体制并不充分适应新的能源发展路线。能源市场机制不够完善，即市场的准入、市场的运行和退出机制，价格的形成机制、监督机制等都缺乏规范。

        行业管理不统一、不完善、不规范，甚至缺乏大局观，不管是在传统能源行业，还是在可再生能源、新能源行业的管理上，都是如此。

        因此，能源体制改革必须由中央高层下大决心进行顶层设计，真正建立有效的能源体制以适应新的能源发展路线。

       在经济发展和资源、环境可承受条件的双重制约下，中国必须以科学发展观为指导，进一步调整能源发展思路，加快制定和实施中国经济可持续发展的能源保障战略。

       预计在本世纪前半叶，中国要实现“三步走”的战略目标，还要经历三个明显的发展阶段：2020年前，中国仍处于工业化和城市化“双快速”发展阶段，“钢铁土木”经济结构比较明显，高能耗的重化工产业比重仍然较高；2020-2030年，中国将处于工业化进程相对稳定和城市化继续较快推进阶段，“钢铁土木”经济结构特征逐步弱化，高能耗的重化工产业比重明显下降；2030-2050年，中国将处于工业化和城市化“双稳定”发展阶段，经济逐步进入成熟发展时期，后工业化特征逐渐显现。

       因此，至少在今后20年内，中国仍处于工业化、城市化进程加快阶段，居民消费结构也处于升级换代之中，这一阶段恰恰是能源需求快速增长阶段，也是碳排放持续增长时期。

       对此，一定要有一个清醒的认识和长期作战的思想准备。