气候变化是人类面临的共同挑战，温室气体减排是国际潮流、大势所趋。碳循环经济是围绕二氧化碳排放的减量化、资源化和循环化所进行的经济活动总称，可以取得提高资源效率、降低温室气体排放的多赢效果。

2019年12月，欧盟委员会发布《欧洲绿色新政》，以应对气候变化和环境挑战，力图将欧盟转型为一个公平、繁荣的社会以及富有竞争力的资源节约型现代化经济体，到2050年实现温室气体近零排放，以及经济增长与资源消耗的脱钩;保护、保存并提升自然资本，使民众健康和福祉免受环境相关风险及其冲击的影响。

艾伦·麦克阿瑟基金会发布的《循环经济：应对气候变化的另一半蓝图》(2019年)提出，绝大多数人认为，减缓全球气候变化进程，改变能源结构是唯一的解决之道。事实上，材料的选择和土地的利用也至关重要，因为能效提升和可再生能源开发利用只能解决55%的碳排放问题，剩下的45%来自于人们的日常生活，包括汽车、服装、食品和其他产品生产过程。因此，提高材料利用效率十分重要，途径之一是循环利用，即循环经济在降低温室气体排放方面的作用巨大，潜力有待挖掘。

碳循环经济。英文是循环碳经济(circular carbon economy)。在今年沙特召开的G20会议上，有关组织和专家提出，通过材料再利用、再循环和生产过程低碳排放等措施，降低人类活动的温室气体排放量。

实践证明，循环经济有助于改善空气和水环境质量、保护生物多样性，并为企业带来创新机会，降低材料成本，满足客户的多样性、个性化需求。与钢铁、塑料等材料不同，排放或吸收二氧化碳的均是涉碳行业，存在碳循环利用的潜力。碳循环经济具有行业渗透性特点，覆盖农业、工业和服务业。循环经济原则用在二氧化碳减排上，还包括生态设计，形成“从摇篮到摇篮”的闭路循环，使产品全生命周期碳排放强度最小化。

生态设计。这是一种新型服务业。在产品生命周期的所有阶段，均要考虑效率属性(如可拆卸性、可回收性、可维护性、可重复利用性等)，以减少对环境的不利影响，并保证产品应有功能、使用寿命、质量等要求，发展形成可持续性的生产和消费方式。

工信部发文力推生态设计，要完成百家绿色设计示范企业的创建目标任务;《从摇篮到摇篮》一书作者麦克·唐纳特别强调了设计的重要性。要把绿色发展理念贯穿于经济社会全领域、工业生产各环节、企业管理全过程，就要注重推进工业设计绿色化、生产过程清洁化和废物利用循环化、产品生态化，实现产品生命周期的减材、去毒、低废、低碳排放目标。

工业绿色循环低碳发展。要从产业和园区布局、结构调整优化、全生命周期管理、技术促进和创新、激励约束机制等方面下功夫，推进工业设计绿色化、生产过程清洁化和废物利用循环化、产品低碳化;把绿色发展理念贯穿于工业经济全领域、工业生产各环节、企业管理全过程;采用先进技术改造传统产业，淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产力，推动清洁化、轻量化、去毒物、低排放、低碳化，实现由“世界制造中心”向智能制造强国的转型升级;把提高供给质量作为主攻方向，在中高端消费、绿色低碳、共享经济、绿色供应链等领域培育新的增长点和增长动能;壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业和绿色金融，不断提高全要素生产率，增强经济活力和国际竞争力。

高碳农业(包括碳汇农林业)。将工业排放的二氧化碳富集起来加工成气体或液体(碳肥)，用作植物肥料，以提高农作物或其他干物质产量，并收到提高土壤有机质含量、减少乃至不用化肥和农药、提高农作物品质和产量的多重效果。有关研究表明，全国现有5600万亩设施农业，每亩可固碳2-3吨，每年可消耗1亿-1.6亿吨二氧化碳。全国60亿亩草原可消纳12亿吨二氧化碳，约占中国排放二氧化碳等温室气体的1/10。鄂尔多斯的一家企业，探索出了二氧化碳利用的创新途径，形成荒漠化土地绿化-生物质发电-螺旋藻生产模式，不仅减少了二氧化碳排放，还增加了人类需要的营养品螺旋藻的供给。

推进低碳城市发展。低碳城市是指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图。

从城市规划、布局、建设到运行治理，都要体现资源节约和环境保护要求;城镇规模及布局的支配力量是食品供应、能源生产、商品运输、废物处理等成本。近圆形或沿交通干线“树枝状”分布，体现了成本最小化的“资本逻辑”和参与才能共享的“社会逻辑”。现代化的城市不仅要有低碳建筑、便利的交通通讯等设施，以及下水道等看不见的“良心”，还要保留历史风貌以展示历史厚重，以尽可能少的资源能源消耗、尽可能少的废物和二氧化碳排放，既满足当代人的需求，也为子孙后代的发展留有足够资源和空间。

煤炭低碳利用。除大力推动节能、发展可再生能源以降低二氧化碳排放外，我国煤炭清洁低碳利用也是重要途径。清华大学倪维斗院士等专家一直倡导并推动能源-化工-环境一体化体系建设。山东大学朱维群教授团队认为，化石能源在一定条件下可转化成氢气、二氧化碳及伴生氮气，部分氢气与氮气合成氨，氨与二氧化碳生成三嗪醇;这是一种二氧化碳含量最高、生成热最大、能耗少的固碳产品，已完成中试，可以同时实现化石燃料能量和物质的高效利用。高碳能源的高效转化和碳素利用，应成为碳循环经济的重要内容。

生态产品价值实现。要充分发挥各地风光水电、生态环境优美等资源优势，并转化为脱贫致富和经济发展优势，形成财富和品牌;利用“山清水秀”资源发展旅游产业，发展林下经济、开发有机农业，壮大生物产业，提高土地、能源、水等资源利用效率;延伸种养加产业链、提升价值链，打造生物经济新动能，使绿色富民惠民。

按照“保护者收益、消费者付费”原则，对群众分散形成的碳汇林进行集成，并折算成可进入市场交易的“碳票”，通过相关认证、定价机制、价值核算、市场交易、监督管理等制度建设，并选择有条件的地区进行试点，形成政府主导、试点先行、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，最终实现经济社会可持续发展。