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环境经济政策在推动企业绿色发展方面发挥重要作用,也是近期很多企业关心的重点。请问生态环境部在推进环境经济政策方面的主要工作进展和成效如何? ...

2019-12-26 22:08 来源: 生态环境部

中新社记者:环境经济政策在推动企业绿色发展方面发挥重要作用,也是近期很多企业关心的重点。请问生态环境部在推进环境经济政策方面的主要工作进展和成效如何?

徐必久:谢谢你的提问,环境经济政策是生态环境部门一项很重要的工作,多年来在生态环境保护,特别是在污染治理方面,我们一直强调多种手段并用,多种政策并行,实现多种效果。

环境经济政策是激发企业治污的内生动力,也是解决环境问题的有效途径。生态环境部一直把环境经济政策作为一项很重要的工作,采取经济手段、市场手段,充分发挥财政、金融、价格机制的作用。特别是习近平总书记提出要推进结构调整优化,需要环境经济政策来提供支撑和保障。

这些年,我们所做的工作中,主要是体现在四个方面:

一,推动加大财政投入。近年来,国家财政对于生态环境保护工作的支持力度逐年加大。中央持续强化生态环境保护资金保障,2018年我部参与管理中央环保专项资金预算规模达551亿元。特别感谢财政部,聚焦打好污染防治攻坚战七大战役,2019年中央财政支持大气、农村环境整治和土壤污染防治的专项资金比2018年增长近1/4。在当前情况下国家财政增加投入很不容易,体现了财政部门的大力支持。

二,完善价格税收政策。价格政策我们一定要充分地利用好,这些年来有一些价格政策发挥了巨大的作用。火电行业价格补贴效果非常明显,脱硫脱硝除尘合计有每度电2分7的价格补贴,完成超低排放改造的企业再可以享受1分钱的电价补贴。火电行业价格政策起到了“四两拨千斤”的作用,不仅是火电行业大幅度削减了污染物排放量,大气环境质量改善和这个政策也有关系。同时推动我国建成了全球最大的清洁煤电体系,作用非常明显。李克强总理在多种重要会议和场合上强调了这项政策,同时也希望我们能有更多的,能像脱硫脱硝、超低排放电价这样四两拨千斤的价格政策出现,所以我们在这方面还要进一步加强。

税收政策方面,今年有几项政策社会反响非常好。推动完成环境保护费改税,对低于污染物排放标准的企业实施减税优惠,对符合条件的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税,环保专用设备投资额的10%可以享受企业所得税抵免。税收价格的政策我们还是要更多使用。

三,推动绿色金融。设立国家绿色发展基金,2020年正式运营。绿色金融、绿色信贷、环保信用作用充分体现出来,中国人民银行、银保监会以及银行信贷部门做了很多事情。

四,出台专项环境经济政策,这里面有两项政策大家很关注,也是打好污染防治攻坚战很重要的政策。一项是黄标车的淘汰补贴政策,各地因地制宜加大黄标车淘汰补贴力度,近两年全国淘汰老旧车、黄标车约2400多万辆。补贴政策实施起到巨大的推动作用。

刚才刘友宾司长介绍了“煤改气”的政策,中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点,对实施“气代煤”居民用户,给予设备安装费补贴1000元左右,采暖用气1元/立方米的气价补贴,每户每年最高补贴气量1200立方米。对实施“电代煤”居民用户,给予设备购置和运行费补贴1200-7400元不等,居民不实施阶梯电价,确保农村居民用得起、用得好。

下一步,我们将把环境经济政策作为重点,推动出台一些有利于产业结构、能源结构、运输结构、用地结构调整优化的政策,对现在正在实施的重点工作,推动建立长效机制。探索排污权、生态补偿等方面更加完善的政策,形成一套组合拳,更好地发挥作用,为打好污染防治攻坚战提供保障和支撑。  

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