为贯彻《大气污染防治行动计划》、加快环境空气质量改善进程，环境部在2016年编制了《民用煤燃烧污染综合治理技术指南（试行）》《民用煤大气污染物排放清单编制技术指南（试行）》，指导各地科学合理开展民用煤燃烧污染综合治理工作。随后，国家发展改革委等十部门联合印发了《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》，推动民用能源逐渐走向清洁化。但受经济、资源及生活习惯等因素制约，传统固体燃料使用在我国普遍存在，对室内外空气污染和人体健康影响较大。为保护环境和人群健康，一方面，应掌握燃烧排放特征和影响因素，量化各污染物和其对人体健康的影响，为制定控制措施提供科学依据。另一方面，应对影响清洁燃料推广的因素进行分析，设计有效的、可持续的清洁能源替代路径。
1. 民用固体燃料燃烧排放特征和影响因素
生活源是不可忽视的大气污染物排放源。民用固体燃料物理消耗量大、燃烧效率低、污染物排放贡献高。其燃烧过程中产生的主要污染物为细颗粒物。据统计，2014年，生活源能耗虽只占7%，但产生了27%PM2.5、52%黑炭、72%有机碳和48%多环芳烃。受燃料、炉灶、操作条件影响，固体燃料燃烧排放差异性大。概括来讲，固体燃料燃烧效率越高，排放因子越低，无烟煤、薪柴、秸秆、烟煤的燃烧排放因子依次降低。值得强调的是，燃料本身的特性、燃料和炉灶的组合形式及其使用方法，也是影响污染排放因子的重要因素，例如生物质含水量、煤炭性质（烟煤和无烟煤）、煤炭形状（型煤和散煤）等。高效炉灶可实现较低排放，污染物组分有待细致研究。高效炉灶可实现污染物较低排放，但值得注意的是，一些强制通风高效炉灶的超细颗粒物排放占比高（30纳米以下的颗粒物更容易沉积在人体呼吸道深部），其占比高于传统木头燃烧过程中的比例。因此，应通过现场测量等方式，进一步对使用高效炉灶产生的污染物排放组分进行检验。掌握更全面的排放基础信息，应结合实验室和现场排放研究。实验室研究和现场测量侧重点不同，通过实验室研究，可识别影响因素、设计
减排措施；通过现场研究，可测量现实中的排放量。有效结合两种研究手段，可获得更全面、客观的基础信息。
经济条件是主因。现阶段，我国较发达地区普遍使用天然气，经济较差的地区仍使用固体燃料。但经济条件不是唯一决定性因素。清洁能源的采纳和可持续发展，需要从物、人及管理三方面进行推进：物：多方面推进燃料和炉灶的技术发展，包括经济成本、供给稳定、操作便利、热效率、卫生性和舒适度，并促进燃料、炉具及配件的
市场发展。人：分析已转型的使用人群和其房屋的特性，提高公共教育和
节能意识。管理：多方面增强管理模式，包括政府管理和服务保障，
政策、
法规和标准的规划和实施，税、费、补贴等经济手段的制定。
在今后的实践中，仍需广泛进行社会实地调查，积累经验和证据，真实了解清洁燃料在中国推广的阻力和助力。力争突破经济条件、资源条件、生活习惯、政策管理的局限，减少我国民众对传统固体燃料的依赖，促进民用能源清洁化的改革进程和可持续发展。在提高室外空气质量的同时，推进室内空气污染防治，进一步保护民众身体健康。
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