核研院段茂盛合作在《科学》发文探讨《巴黎协定》下碳市场机制规则制定中的双重计算问题

2019-10-14 08:28 来源: 核研院

清华新闻网10月12日电 10月11日,清华大学核研院段茂盛研究员与德国应用生态研究所等机构的研究者合作在《科学》(Science)在线发表了题为“双重计算和《巴黎协定》实施细则——差的排放核算规则会削弱碳市场”(Double counting and the Paris Agreement rulebook——Poor emissions accounting could undermine carbon markets)的文章,分析了避免碳市场中的双重计算对于实现《巴黎协定》目标的重要性,提出了《巴黎协定》下碳市场规则制定中应该遵循的原则。

《巴黎协定》设定了将全球温升控制在远低于2摄氏度的目标,同时设立了碳市场,允许不同国家之间进行碳减排指标的交易,以降低实现该目标的全球总成本。如果得到有效利用,碳市场每年可以为全球节省数千亿美元的成本,对市场参与各方利益均有重大影响。由于各国在如何避免双重计算等关键问题上立场差异巨大,2018年底举行的联合国气候大会未能如期完成关于《巴黎协定》下碳市场实施细则的谈判。该问题被将于今年12月召开的联合国气候大会的东道国智利列为本次会议最重要的谈判议题,本文为本会议完成碳市场实施细则的谈判提供了重要参考。

文章分析了碳市场中双重计算的各种可能来源,包括《巴黎协定》下的双重计算以及《巴黎协定》与国际民航组织等不同体系碳市场之间的双重计算,指出双重计算可能导致全球的减排努力被高估数十亿吨二氧化碳当量,严重影响《巴黎协定》目标的实现和各方对碳市场的信心。除了因利益差异而导致的各方政治立场差异外,《巴黎协定》下的双重计算风险还来自各方减排目标形式的多样性、覆盖范围的多样性、目标年份的多样性等多个技术方面。

文章指出,要避免双重计算,各方需要在《巴黎协定》下建立一套统一和强健的核算规则,同时,为从技术上根本避免双重计算,需要各个国家均逐渐过渡到覆盖全经济范围的减排目标。

本文的第一作者为德国应用生态研究所的Lambert Schneider,段茂盛和Lambert Schneider为共同通讯作者,文章的作者还包括来自哈佛大学、美国环保协会、斯德哥尔摩环境研究所、澳大利亚国立大学、开普敦大学等高校和研究机构的国际知名学者。

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