构建全民碳信用交易体系是系统性工程，需要政府根据可持续发展的原则制定→系列标准、规则以及相关的
政策、法律和
法规等，提供投融资、税收导向等配套政策和绿色通道，出台相应的
鼓励支持政策，营造有利于全民碳信用交易体系发展的政策环境，加大财政支持力度，调动多方面参与全民碳信用交易体系构建的积极性。
2、 科学合理规避率先实施全民破信用交易体系面监的主要风险
全民碳信用交易体系形成的前提条件是实施二氧化碳总量控制。在一国内形成全民碳信用交易体系尚无先例可循，因此，在一国内开展全民碳信用交易体系构建面临的风险主要有:(1)我国
尚未作出可核查的二氧化碳减排承诺，实施二氧化碳总量控制势必会受到多方阻碍;(2) 构建全民碳信用交易体系将给相关企业增加生产成本，不利于企业参与国际市场竞争。这些风险应充分考虑并科学合理规避。
3、探索碳源、碳信用、"破银"测量、评价方法和指标体系
由于测量方法的局限性，使得碳源、碳信用、"碳银"计算难度很大。国际市场上形成了一套方法体系，但其计量和检验程序繁杂、核算和交易费用高昂。碳源排放量的测算除工业企业外的其他情况在目前技术条件下很难实施，需要借鉴国际国内测算的基本原理和方法，结合本文提出的巧妙合理绕开难以定量测量指标的方法，探索出一套科学合理的计算方法和体系。
我国应借鉴国际经验，积极研究国际
碳交易和定价的规律，开展项目融资、风险投资和私募基金等多元化融资方式，开展碳掉期交易、碳证券、碳期货、
碳基金等各种碳金融
衍生品的金融创新
与服务。碳金融市场体系只有不断完善，充满活力，才能有力调动全民参与的积极性。
5、以"破银"信用体系建立为契机，实现破信用交易人民币计价
在构建全民碳信用交易体系的过程中，将人民币与"碳银"绑定，推进碳交易人民币计价的国际化进程，这有可能是人民币成为国际货币的必由之路，也是我国争取新能源领域定价权的关键所在。（完）
