应英国、威尔士和苏格兰政府的要求，2019年5月2日，英国气候变化委员会（Committee on Climate Change，CCC）发布题为《净零：英国对阻止全球变暖的贡献》（Net Zero - The UK’s Contribution to Stopping Global Warming）的报告，重新评估了英国的长期排放目标。报告指出，英国可以设定一个宏伟的新目标，到2050年将其温室气体排放量降至零，从而在30年内结束对全球变暖的贡献。

报告利用了10个新的排放情景、基于3个专家咨询小组以及对政府间气候变化委员会（IPCC）等工作的审查结果，得到了以下主要结论：①英国应该制定并积极实施雄心勃勃的目标，即到2050年将温室气体排放减少到“净零”，从而在未来30年内结束英国对全球变暖的贡献。②根据各地区的不同情况，苏格兰的目标应该设定为2045年达到零净排放，威尔士的目标是到2050年温室气体排放比1990年减少95%。

2050年净零排放目标将与最新的气候科学结论一致，并完全符合英国在《巴黎协定》下的义务：①按照《巴黎协定》第4条的要求，该目标将构成英国“尽可能高的野心”。气候变化委员会认为，在2050年之前达到净零排放是可能实现的。②该目标超过了使全球升温幅度远低于2 ℃所需的减排量，并超出了《巴黎协定》的气候目标，即在21世纪下半叶实现全球温室气体排放和吸收之间的平衡。③如果在全球范围内进行复制，并实现雄心勃勃的排放量减少的近期目标，那么将全球升温幅度限制在1.5 ℃的可能性将超过50%。

在实现2050年净零排放目标时，虽然许多政策基础已经到位，但仍需要在以下方面取得重大进展：

（1）政策基础已经到位，但需要加强并付诸行动。为实现净零排放目标，许多政策已经开始制定，包括：低碳电力（到2050年必须将低碳供应翻两番）、高效建筑和低碳供暖、电动汽车、碳捕集与封存（CCS）、垃圾填埋场的生物降解废物转移、逐步淘汰含氟气体、增加植树造林和减少农场排放的措施。这些政策需要加强并且付诸行动。

（2）除非政策力度显著增加，否则净零排放目标将无法实现。大多数行业都需要在没有排放抵消措施的情况下，将排放量减少到接近零。①必须以更加紧迫的方式取得进展。目前的许多计划雄心不足，或者进展太慢。②政府现在必须解决即将面临的挑战，包括：工业需要大部分脱碳，重型货车必须转用低碳燃料，国际航空和航运的排放不容忽视，英国1/5的农业用地必须转向支持减排的替代用途（植树造林、生物质生产和泥炭地恢复）。③政府需要通过与企业和社区的合作，进行明确的领导。减排不应当只留给能源和环境部门或财政部，对整个政府和英国各级政府都至关重要。

（3）总体成本是可管理的，但必须公平分配。①在关键技术的大规模部署过程中，成本迅速降低（例如海上风电和电动汽车电池），预计2050年净零排放目标将以每年GDP 1%~2%的资源成本实现。②政府应制定必要的框架以确保转型过程的公平性。早期的优先事项是审查企业、家庭和财政部的资金计划与成本分配。