中国积极探索全国碳排放交易机制

2014-8-26 14:42 来源: 中国碳交易网

       2013年是中国碳市场构建的元年,北京、天津、上海、广东、湖北、深圳、重庆等7个省市建立起各有特色的碳排放交易体系,并相继完成了配额分配,启动了碳交易市场。各个试点省市探索了碳交易落地的新模式,在机制设计和市场表现上各具特色,对于碳市场建设所涉及到的一些关键要素如总量设定、配额分配、交易形式和参与者等进行了类型多样的制度创新,从而为未来中国碳市场的发展和机制建设奠定了扎实基础。

       从碳市场发展的长期影响来看,其意义更加深远。首先,中国第一次有了基于自身减排技术和政策需求的碳价格,让碳排放权这一典型的公共产品有了自身的价格发现能力。从目前来看,广东和深圳是碳交易价格最高的地区,达到每吨60元—80元,与美国加州的碳交易市场价格相当。北京的碳交易市场价格为每吨50元左右,天津和上海的碳交易价格在40元/吨。尽管目前的碳价格还不能够完全反映真实的减排成本,也可能距离市场最优价格水平有一定差距,但是价格引领作用却已经在彰显。

       其次,湖北、广东等省市对于机构交易者的引入更是大大地激发了市场的参与热情,为市场注入流动性的同时也使得“碳资产”成为新的金融产品进入投资者视野。对于中国经济的绿色、低碳转型大有裨益。最后则是统一的碳核查、碳认证、碳监测体系的建立为中国企业、政府部门、第三方机构提高其碳排放管理能力提供了最佳的实验场和学习地。基础数据的收集、专业人员的培养、制度体系的建设、交易平台的发展等等都是必要的能力培养,大大消除了中国企业走出国门、参与国际竞争、遵从国际规则的障碍。

       低碳政策的破与立,应该作为国家的长期发展战略保持一贯性,这样才能激励经济发展方式的根本性转变、突破资源环境和气候承载力的多重约束。美国小布什政府、澳大利亚阿博特政府所打出的气候牌,最终都是为了取悦于国内的石油、铁矿石、煤炭集团,而实质上,他们既是在偷窃未来子孙的财富,也是在侵蚀其他国家所作出的积极努力。中国作为负责任的大国,在解决本国环境问题、应对全球气候变化、增进全人类的福祉上,目标是明确的,战略是清晰的,路径是合理的,相信结果也一定是美好的。(完)

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