最近，联合国发布的一份报告称，只有进行“史无前例”的社会和经济变革才能避免全球变暖的可怕后果。而要进行这种变革，只有机构投资者才有充足的财力来应对气候变化，因此必须建立新的融资机制动员机构投资者的资本。2019年1月10日，美国《评论汇编》杂志网站刊发世界银行前首席经济学家林毅夫的文章，对此进行了分析。

原文 ：《新的融资机制有助于应对气候变化挑战》

熊一舟/编译

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）最近发布的一份报告警告称，为了避免全球变暖最可怕的后果，社会必须进行“史无前例”的社会和经济变革。正如我们之前所指出的，只有养老基金、主权财富基金和保险公司等机构投资者拥有足够的财力来应对气候变化。

然而，为了将风险降至最低，机构投资者通常更愿意将资本配置到已经产生稳定收入的运营基础设施，而不是新项目。出于同样的原因，他们的投资主要集中在发达经济体，近几十年来，这些国家在基础设施方面获得了超过70%的私营部门投资。气候变化要求机构投资者超越这些界限。世界需要一个新的全球气候融资机制，专门用于动员机构投资者的资本，旨在解决当前多边倡议的缺陷。

由于担心公共机构会受到政治影响，可能不会按照商业条款进行投资，因此机构投资者对于将控制权交给公共实体极为犹豫。为了减轻这些担忧，小额信贷机构必须强调投资分配过程的独立性。一个有趣的模式是印度国家投资和基础设施基金（NIIF），这是一个60亿美元的政府支持的投资基金，在动员机构投资者的资本方面非常成功。

印度政府持有NIIF公司49%的少数股权，私人和机构投资者持有多数股权。NIIF公司像标准的商业投资基金一样运作，政府在六人董事会中只有两名代表。基金的投资委员会负责所有的投资决策，完全由投资专业人士组成，NIIF公司员工主要是从私营部门招聘的。这些对公共部门控制权的限制旨在使NIIF公司摆脱可能的政治影响，从而让投资者放心，该基金在其政策规定的授权范围内完全按照商业条款运作。

斯坦福大学和马斯特里赫特大学的研究人员最近发表的一篇论文称，要调动机构投资者为抗击气候变化的斗争提供资金，小额信贷机构必须以类似的方式开始运作。大型机构变化缓慢，气候行动的紧迫性需要爆炸性的变化，而不是渐进式的改革。这就是为什么以机构投资者为目标、以NIIF公司结构为模型的新融资机制可能是答案的重要组成部分的原因。