卡托维兹会议完成了协定实施细则的磋商，夯实了基于规则的气候治理框架，为“自下而上”的松散协定注入了更多规则绑定的强制性色彩，提升了协定的法律地位。但是会议在提升力度方面没有实质作为。
区别色彩趋淡的规则体系使全球气候治理走向统一，而全球化遇阻、主要国家气候
政策的大幅度后退、两大阵营边界模糊化、谈判主体的利益诉求更加多元化使得气候治理处于暂时分裂状态。这是协定达成之时没有预料到的形势。这种困境一方面使力度提升面临挑战，另一方面也会增加细则执行的不确定性，特别是在发展中国家实施细则需要有力支持的条件下。
在公约框架内，下一步的磋商将进入相对平静的阶段，以解决未决
问题、继续夯实细则为主。下一轮相对瞩目的气候谈判将在IPCC第六次评估报告发布之后、第一次全球盘点进行之时到来。
公约框架外，以2019年9月纽约气候峰会为代表的活动将从各个方面促进力度的提升。而从统一规则到符合科学要求的行动，需要各个方面的全面突破：各国强有力的政治意愿、技术的快速突破、生产生活方式的根本性转变。积极的信号是技术进步速度在世界范围内加快，但依然不能弥补全球排放的反弹，其余两个要素更需要时间和时机。
