2018年5月在全国生态环境保护大会上习近平总书记发表了重要讲话，强调生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，我们要积极回应人民群众所想，所盼，所急，大力推进生态文明建设，解决生态环境问题，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美环境需要。10月30日，兰州市冬季大气污染防治工作动员会召开，标志着今年全市打赢污染防治攻坚战的号角全面吹响，我们要从实际出发，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进污染防治攻坚战，严守生态红线，更加积极地自觉珍爱自然，更加积极地保护生态，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，更加积极地重视乡村内部的建设发展和体制机制的创新，更加积极地重视乡村振兴外部环境的改善，有效破解城乡二元结构，建立城乡一体、城乡融合、城乡互促共进的体制机制，促进城乡资源的交互流动和优化配置，加快推进城乡生态环境建设，从而让全市人民享受更多的生态红利。

当前兰州市推进城乡生态文明建设，突出了“五个聚焦”取得了一定的成绩。一是聚焦“增容扩绿”，着力构建城市生态屏障，全力打造了城区点线面结合的绿地系统；推进城市道路绿化建设，全力打造城市绿色廊道。二是聚焦治理污染，着力打造蓝天碧水。把治理环境污染作为着力点，从减排、压煤、除尘、控车、增容、立法、严管等方面入手，集中力量综合治理，打造了国内外瞩目的“兰州蓝”。加大城市湿地资源保护力度，基本实现了城区污水全收集、全处理。三是聚焦节能减排，积极建设国家循环经济示范区，在打造低碳城市建设上取得了良好成效。四是聚焦城市功能完善，提升了城市形象品位。加强了城市交通、城市环境、生活垃圾无害化处理等为重点的基础设施建设，补齐了城市功能短板，提高了城市综合服务功能和承载能力。五是聚焦人居环境，着力服务民生需求。完善了社区配套设施，强化了社会保障，推进了城市管理的标准化、精细化、常态化。

但是兰州在推进城乡生态文明建设中还存在着一些问题，主要有：一是发展不平衡不充分的问题突出。全市天然林和重点公益林总量不足，森林覆盖率低，森林公园数量少，城市公园绿地面积小、分布不均，与群众休闲健身、游憩娱乐的需求差距很大。二是乡村振兴战略落实存在诸多短板。美丽乡村建设薄弱，“四旁”植树基础条件差，群众对自觉参与环境绿化、保护林地树木的主体意识不强；同时民间投资的参与性不强。三是生态建设领域供给侧结构性改革的矛盾比较突出。全市生态建设现状指标较低、生态产品供给链短、生态红利不足，特别是广大群众对生态环境的期望值高，对美丽乡村、森林旅游和花卉产业、健康养生，有很大需求和更高追求。

依据兰州市“十三五”生态建设与发展规划，按照“三圈六通廊、一线两系统、两路四公园”的空间布局，全面推进城乡生态保护与建设，努力推进现代化中心城市建设。要创新举措方式，整合各方投入，着力抓重点、补短板，夯基础、育特色，积极巩固国家园林城市建设成果，有序提升城市绿色景观，加快林业生态产业发展，致力美丽生态村镇打造，推进绿色通廊构筑，加强森林和湿地资源保护修复，努力提升全市绿色承载能力，推动城乡生态文明建设。一是在农村生态建设方面，应逐级落实新一轮退耕还林、三北防护林建设、天然林保护、重点公益林管护等国家林业重点工程，大力实施全域造林绿化工程，大力推进经济林产业、苗木花卉产业、森林旅游产业和林下经济产业，做强做大林业产业；有序实施村庄绿化、建设绿色通廊。二是在城市园林绿化方面，以落实城市园林绿地系统“十三五”规划为重点，在增加城市绿量、建设生态景观、打造宜居环境上抓实做细，积极巩固“国家园林城市”创建成果，推进兰州城市园林向“国家生态园林城市”迈进。三是在体制机制建设方面，应紧密配合，与全省同步完成全市范围生态保护“红线”划定；强化协调，认真落实城市“绿线”管理责任制，管好城市“绿线”；完善机制，做好湿地保护规划编制和湿地保护制度建立，推进湿地保护和修复；积极推进和加强野生动植物资源物种保护工作；积极探索生态资源有偿使用制度和林业碳汇交易制度；创新、完善政府和社会资本合作方式，拓宽城乡生态建设投融资渠道。

生态文明建设永远在路上。应牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，认真践行绿色发展理念，以满足人民群众对美好生态环境的需要为目标，着力抓提升、建靓点，补短板、促长效，不断改善城乡生态环境，努力提升城市绿色承载能力，推进兰州城乡生态文明建设。

（作者系中共兰州市委党校经济学教研部讲师）