据中国
碳交易网了解到，价格走低表明
市场上供大于求。天津碳交易市场出现了一些特征，即履约期交易量占总成交量59.3%，7月24日现国内碳市最低价17元/吨。
6月10日至7月25日是天津履约期。根据此前天津发改委发布的《天津
碳排放权交易管理暂行办法》（下称“管理暂行办法”），纳入企业应在5月31日前完成履约。之后，天津两次推迟履约期，最终在7月25日完成履约。
碳核查需要很长的时间。为了保证数据的可靠性，和企业进行充分沟通，我们就把企业履约的时间往后推了。
5月21日，天津发改委下发《关于碳
排放权交易试点纳入企业2013年度碳排放核查工作的通知》，表示拟于6月20日完成核查工作，并于6月10日启动履约程序。如此，天津试点内核查与履约的时间节点出现了部分重叠。
3月份企业才把碳排放数据收集齐。之后，政府举行招标，引入
核查机构。确定核查机构后，核证本身还需要两个月。除此之外，由于初始配额是采用基准线法发放的，核证之后，有些企业需要调整并补发配额，这也需要时间。所以，最终天津于6月20日才完成核查工作。
推迟履约期，在
碳市场上最直观的表现就是履约期交易量上涨。不到两个月的履约期间，天津碳市共成交894,240吨，占2013年总成交量的59.3%。
然而，交易量上涨的同时，价格却下降了。进入七月份以来，天津碳市价格持续下跌，7月25日平均价为19元/吨，较履约期第一天的29.37元/吨下降了35.3%。特别是7月24日，平均价仅17元/吨，是目前国内碳市场最低价。
相比其他碳市，天津的惩罚力度是最轻的。比如，管理暂行办法中没有对未履约企业罚款、扣除配额的相关规定。违约企业所受的惩罚仅限于限期改正，三年内不得享受优先融资服务和相关扶持
政策。
另外，从供需角度来看，价格走低表明市场上供大于求。“有些企业，在核证之后，发现配额有富余，想着出手。一出手卖方就多了。而履约约束力不强导致企业不愿意买，明显的供给大于需求，价格就下来了。
建议加大惩罚力度
天津正在准备起草更加完善的管理办法。作为天津碳排放权交易计划的主要设计者之一，孙振清也负责修改管理办法。他透露，正在准备起草更加完善的管理办法，具体包括提升管理办法的级别、增加相关的约束性规定、整合政策和
节能减排资金、调整交易品种等等。
目前施行的《天津市碳排放权交易管理暂行办法》是以天津市人民政府办公厅的名义下发，只是地方规范性文件，行政级别低于地方政府规章，没有权力设定行政处罚。因此，孙振清说：“要把管理办法级别往上提高一些，起码是政府令的性质，或者是人大通过的地方性
法规，加强这方面的约束。”
这里所说的“政府令”，指的是地方政府规章，即《中华人民共和国立法法》中规定的“省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章”。（完）
