随着全国碳市场（电力行业）交易即将开始，对于电力企业实质性的影响日益临近，企业经营管理者开始重视在生产经营环节中碳配额成本的影响。参照欧盟碳市场的发展状况，依据中国碳市场的政策和碳配额分配来简单分析电力企业发电成本变化和影响。

（一）欧盟碳市场。欧盟碳交易体系(EU ETS)覆盖的行业包括，电力、水泥、钢铁、石油化工、航空。电力企业的排放量占总排放量达到60%，电力行业配额通过有偿获得，即使EU ETS对电力行业实行碳排放配额的免费发放，企业还是会通过提高电价而获取更大的利润。2008-2012年，EU ETS为主导的碳交易体系所带来的直接排放成本对造纸、炼油、钢铁、水泥等多数经济部门成本的影响较小，对电力企业的影响则超过2％。在欧盟成熟的电力交易市场中，碳成本可传导致电力价格中，能很好的减少电力企业经营压力。降低碳成本也会促进企业采用替代燃料，促使企业进行清洁能源投资，加大节能减排低碳技术的投入，碳排放权交易机制的建立对于电力行业的发展产生积极的影响。

（二）中国碳市场。自2013年设立碳交易试点以来，我国已有包括深圳、上海、北京、广东、天津、湖北、重庆、福建等八个试点碳交易市场。2017年底，全国碳交易市场（电力行业）启动，已开展了区域性的电力配额试算工作。按照电力配额试算方案，如果按照碳配额交易均价30元，各机组按照全年平均利用小时4000计算，碳成本对企业经营的影响如下表。

碳成本分析（按照供电基准）

目前电力企业碳配额绝大部分采取免费发放配额，先进机组采取更为偏紧的排放基准，因此对于较先进的、煤耗较低的和碳排放强度较低的机组来说碳成本并不比落后机组少。近年来，电力企业采取多种措施实施节能改造，节能减排空间也有限。同时我国电力调度仍是电网统调，未完全实现按照发电成本优先调度，电力交易市场还不成熟，电力企业的碳成本还不能有效传递到电价中。如果企业配额缺口较大，则会相应减少企业利润，对企业经营产生一定影响。

（三）应对措施及建议。一是加强顶层规划。建立企业碳资产管理制度，了解国内碳交易体系的规则架构和政策，在集团层面出台碳排放管理办法，逐步形成低碳管理考核机制。二是夯实基础管理。建立集中和可靠的数据（能源、排放）管理系统，全面开展企业温室气体排放和能源消耗数据统计、盘查，研究分析公司排放趋势，制定应对策略，保障未来碳配额分配的科学性。三是持续推动能源供应结构优化。根据国家政策和投资成本制定低碳发展战略，加快非化石能源项目建设，增加非化石能源供应比重；优化节能管理，推动节能项目落地实施，逐步降低碳排放强度。四是加快碳减排项目开发。梳理企业内部碳减排项目资源，加快开发和储备减排量碳资产，强化企业碳市场参与和应对能力，降低企业发电的碳成本。五是积极参与碳交易市场，利用多种金融工具盘活碳资产，进一步降低企业的发电成本。