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武断!美国下令松绑温室气体限排

2018-9-1 22:10 来源: 中国化工报

美国环保署(EPA)8月21日公布了一直以来承诺的计划——《清洁和可负担的能源计划》,即放松对发电厂温室气体排放的联邦限制,给美国各州设置其碳排放目标留有余地。然而,新规一出便引来各方诟病。有业内人士指出,该提案剑指美国前总统奥巴马的《清洁电力计划》。

EPA代理署长Andrew Wheeler在新闻发布会上表示,适合所有联邦自上而下的指令的时代已经结束。这个新提议将会继续推动减排。这种言论本身就漏洞百出。在国家层面的统一强制性标准都取消了,单凭各联邦进行自我限制,这种限制力本身就被削弱了。未来,各联邦如何制定自我标准不得而知,应用哪些新手段推动减排不得而知,将要达到怎样的减排目标不得而知。没有完善各联邦新规准备工作,只对《清洁电力计划》开炮,难免让人觉得过于武断。

根据奥巴马的《清洁能源计划》,美国到2030年需将温室气体的排放量减少到比2005年低32%。按目前情况看来,这一目标是达不到了。而且,EPA的公信力也随之下降。去年7月,EPA推出草案,废除奥巴马签署的《清洁能源计划》。EPA表示,此前联邦政府强制各州发电厂减排,超越了联邦政府的执法权限,扼杀了煤炭行业和相关制造业的就业机会。但当天EPA却没能拿出关于减排的替代计划,让人对其环保执行力产生怀疑。

此次对美国电力行业温室气体排放标准松绑,其实是美国气候政策走上了下坡路的又一体现。此前,美国单方面强行退出《巴黎协定》,意味着将不再兑现其在《巴黎协定》下的减排承诺,即到2025年温室气体排放较2005年整体下降26%~28%。这将降低《巴黎协定》的有效性并影响将全球升温控制在2摄氏度以内的目标。有环保人士称,退出《巴黎协定》是特朗普上任以来美国气候政策出现严重倒退的开端。

不过,好在松绑并不能影响全球控制温室气体排放的决心,他国依然在积极行动。而且,美国政商界领袖并不是都对美国气候新政支持。此前,美政府退出《巴黎协定》的决定就引发了美国多位商界领袖不满。特斯拉CEO马斯克和迪士尼公司CEO艾格均表示将从总统顾问委员会辞职。持同样强硬态度的还有苹果、Facebook、谷歌、微软、亚马逊等科技巨头。这股正能量势必也会影响《清洁和可负担的能源计划》的推行,未来成效如何,还需拭目以待。

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