生态环境部的新职能

2018-4-23 08:57 来源: 低碳天下 |作者: Ruby

2018年3月17日,全国人大通过了一项“关于国务院机构改革方案”的决定,规定将组建生态环境部,生态环境部将整合新职能,包括原来的环境保护部的职责以及应对气候变化和减排职责,而原来下属于国家发改委的应对气候司,现在将转移到新组建的生态环境部。原有的环境保护部则不予保留。

4月16日,生态环境部正式揭牌。

根据消息,生环部将整合多个部门的职能。

只因之前在应对环境管理方面,各个部门各司其职,职能过于分散,比如地下水的污染治理,流域水环境保护,海洋保护,南水北调环保工作,都分别由国土资源部,水利部,国家海洋局和国务院南水北调工程建设委员会管辖。这不仅增加了部门之间的协调成本,管理效率也不高,可以说这是环境治理的一项顽疾。

而生环部将这些部门的职责整合,部门间协调成本降低,效率也有所提高,也方便进行协调监管。

除此之外,生环部还综合了应对气候变化和温室气体减排的职能。

国际经验表明,将传统污染物控制和应对气候变化二者进行整合和统一监管有利于节省执行成本和治理成本。因为针对的对象基本一致,管理体系的统一也有利于降低企业的守法成本,提高治理效果。此外,二者职能的统一实现了“五个打通”:打通了地上和地下;打通了陆地和海洋;打通了城市和农村;打通了一氧化碳和二氧化碳,统一了大气污染防治和气候变化应对。

中央给生环部确定了未来三年的“七大重要战役”:

打赢蓝天保卫战;柴油货车污染治理;城市黑臭水体治理;渤海综合治理;长江保护修复;水源地保护;农业农村污染治理攻坚战。确保三年时间明显见效。

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