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中国气候变化事务特别代表解振华:发挥碳市场在控制温室气体排放中的作用

2018-3-26 11:37 来源: 中国碳交易网

中国气候变化事务特别代表解振华发挥碳市场在控制温室气体排放中的作用

中国气候变化事务特别代表解振华

中国碳交易网讯:3月26日 由上海环境能源交易所发起,上海环境能源交易所、中华环保联合会、上海现代服务业联合会联合主办的第二届“绿碳发展峰会”在上海浦江之滨召开。中国气候变化事务特别代表解振华为本次做了主题演讲。

解振华表示:全国碳市场的发展潜力巨大,全国碳市场首批纳入约1700家发电行业企业,排放总量超过30亿吨二氧化碳,这将是全球最大的碳市场,今后我们在确保碳市场稳定运行之下进一步扩大市场覆盖、行业范围,成熟一个行业,纳入一个行业,逐步的降低纳入的门槛,丰富交易品种和交易方式,充分发挥碳市场在淘汰落后、激励先进、鼓励创新方面的积极作用,鼓励率先进行低碳技术升级,提升管理水平的企业,通过碳市场获得相应的回报,更好的发挥碳市场在控制温室气体排放中的作用,各有关的行业、企业应该着眼于长远,充分的认识绿色低碳发展是新时代深化生态文明建设体制改革。

建立美丽中国的要求,是大势所趋,各有关行业企业要切实将思想认识统一到中央决策部署要求上来,积极的化解过剩产能,努力提升行业的竞争力,实现绿色转型升级,按照国家出台的有关碳排放数据报送和核查管理工作的相关规定,全面细致的开展碳排放监测报告工作,配合做好配额试算工作,要在全国碳排放交易系统建成之后,及时的保质保量的做好开户工作,为履约做好必要准备,要强化专业人才的培养和管理,负责碳市场的工作,认真的完成有关培训任务,吃透碳市场的各项工作,充分的利用碳市场的加以机制,为行业企业赢得更广阔的发展空间。

以下为发言摘编:

下面是希望大家有所了解的内容,所以这一段是气候司为我准备的几条,也就是主管部门下一步要在这个领域做什么。一是加快碳市场管理制度建设,完善制度体系是碳市场建设与运行的基本保障,国家主管部门将加快推动出台全国碳排放权交易管理暂行条例,研究制定企业排放报告管理办法,市场交易管理办法,核查机构管理办法等重要配套管理制度,实际上有的都已经搞好了,等着批准。

二是加快推进碳市场基础设施建设,建设安全可靠、运行高效的数据报送系统,注册登记系统、交易系统和结算系统,是碳市场基础建设期的重要任务,国家主管部门将抓紧推进注册登记系统和交易系统建设工作,组建系统建设的管理机构,争取使两个系统尽快具备上线运行的条件。

三是抓紧开展历史数据的报送核算与核查工作,准确全面的企业碳排放历史数据,将为科学的开展配额分配提供重要的技术支撑,目的各地方正在按照国家有关要求开展2016-2017年的历史数据报送、核算与核查,以及制定有关工作,主管部门也将加强对第三方核查机构的培育和管理工作的力度。实际上现在气候中心已经建立了一个对全国重点企业的在线监控的平台,这个平台基本上也在建设的过程中,这套能力建设必须要进一步的加强。

四是有序推进配额分配,国家主管部门将印发全国碳排放交易体系的总量设定和分配方案,并将根据各地报送的基础数据,结合行业发展的态势和转型升级的需要,研究出台一套科学合理、可操作性强的发电行业配额分配方案,按照适度从紧的原则开展配额分配,适当的体现碳排放的资源稀缺性,对碳市场下一步的发展打下坚实的基础。

五是强化能力建设。碳排放交易体系启动之后,强化相关主体能力建设,仍然有大量的工作要做,继续组织各部门、重点排放单位和第三方核查机构等各方面市场参与能力培训,提升能力的专业性和针对性,鼓励地方行业协会和央企集团主动的发挥作用,为碳市场的顺利运行提供人才和技术保障。

这是主管部门下一步在碳市场方面要准备做的几项工作,大家了解一下,上下一致把这项工作做好。另外我们还建议在顶层设计中要统筹协调好与碳市场相关的或者准备要开展的一些市场协调工作,所以现在能量交易、能源交易,这些可能和碳市场有很好的协调,否则的话会重复。另外也可能会给企业造成一些新的负担。同样一件事,最好能够很好的协调一下。

另外,在经济政策方面也要很好的协调,避免碳市场要鼓励或者限制,在其他的经济政策中正好起到相反的作用,这就有问题,所以顶层设计中的协调还是有作用的,和国家应对气候变化总量的概念、能效的概念等等很多问题还要进一步的理清楚,让全社会有一个非常清晰的思路和操作的程序,这项工作就好做了。除了要做好我们自己的工作,还要进一步的研究其他国家在这个方面的经验和教训,做好将来连接的准备工作,这需要做大量的研究,也希望在座的同志们继续坚守你们的事业,能够把我们国家的碳市场工作做的更好。

同志们,全国碳市场的发展潜力巨大,全国碳市场首批纳入约1700家发电行业企业,排放总量超过30亿吨二氧化碳,这将是全球最大的碳市场,今后我们在确保碳市场稳定运行之下进一步扩大市场覆盖、行业范围,成熟一个行业,纳入一个行业,逐步的降低纳入的门槛,丰富交易品种和交易方式,充分发挥碳市场在淘汰落后、激励先进、鼓励创新方面的积极作用,鼓励率先进行低碳技术升级,提升管理水平的企业,通过碳市场获得相应的回报,更好的发挥碳市场在控制温室气体排放中的作用,各有关的行业、企业应该着眼于长远,充分的认识绿色低碳发展是新时代深化生态文明建设体制改革。

建立美丽中国的要求,是大势所趋,各有关行业企业要切实将思想认识统一到中央决策部署要求上来,积极的化解过剩产能,努力提升行业的竞争力,实现绿色转型升级,按照国家出台的有关碳排放数据报送和核查管理工作的相关规定,全面细致的开展碳排放监测报告工作,配合做好配额试算工作,要在全国碳排放交易系统建成之后,及时的保质保量的做好开户工作,为履约做好必要准备,要强化专业人才的培养和管理,负责碳市场的工作,认真的完成有关培训任务,吃透碳市场的各项工作,充分的利用碳市场的加以机制,为行业企业赢得更广阔的发展空间。

最近联合国的经社理事会,还有公约秘书处的执秘分别给我来信,希望中国能够帮助发展中国家通过南南合作,对部级和司局级的官员开展培训,其中包括碳排放权交易的培训,还是在推动建立整个全球的碳市场做准备,在座很多都是这个方面的专家,你们不仅是我们国家在这个领域的专家,可能也是全球的专家,所以希望大家要坚守。

同事们,本次会议的召开为推动全球碳市场建设提供了一个良好的对话和交流平台,希望在本次的活动中大家围绕全国碳排放交易体系建立的问题献计献策,共同为推动保护严格、监管有效、公开透明,具有国际影响力的碳市场努力,为建设美丽中国贡献力量,为推动全球气候变化事业再上新台阶。最后预祝本次会议取得圆满成功。谢谢大家!

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