波恩谈判最新成果。《巴黎协定》确立了一种世界各国“自下而上”自主开展温室气体减排的新模式，但目前各国承诺的温室气体减排目标与《巴黎协定》要求的升温不超过2 摄氏度的减排目标之间还存在巨大缺口。

2017 年6 月，美国宣布退出《巴黎协定》，又为国际气候合作蒙上了一层阴影。在此背景下，2017 年11 月6-18日，第23 届联合国气候变化大会在波恩顺利召开，就《巴黎协定》的实施细则展开进一步商讨。大会通过了“斐济实施动力”系列成果：一是就《巴黎协定》实施问题形成了细则方案，形成了全面落实《巴黎协定》、均衡反应各个要素和各方要求的文件草案，为2018 年的谈判奠定了良好基础；二是盘点了《巴黎协定》的落实情况，发展中国家要求发达国家兑现1000 亿美元支持的承诺，并进一步明确2020 年以后的资金增加数量，尽管某些发达国家态度暧昧，但仍达成了初步共识；三是进一步明确了2018 年促进性对话的组织方式，将2020 年前的安排列入了议程。

中国成应对气候变化引领者。

中国积极落实应对气候变化自主贡献，承诺2020 年实现单位GDP 碳排放强度降低40-45%，非化石能源占一次能源消费的比重提高到15%，森林面积和林木蓄积量分别比2005 年增加4000万公顷和13 亿立方米。在国际气候谈判中，中国积极呼吁正确理解落实《巴黎协定》，将比较对立的立场转化为相向而行，找到解决方案，有效推动了谈判进程。“中国方案”包括以下要点：一是“十九大”报告提出，中国引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者；二是启动全国统一碳排放权交易市场，制定全国碳排放交易配额总量设定和分配方案，开展电力行业重点排放企业历史碳排放数据的核算、报告与核查工作；三是加大清洁能源领域投入，降低工业排放，明确保护生态环境责任主体，推动建设海绵城市、气候适应型城市。