发展低碳经济是当今世界经济发展的潮流，也是人类可持续发展的必然选择。为确保完成国家和省下达的单位地区生产总值二氧化碳排放目标和低碳发展任务，加快实现绿色低碳发展，杭州市政府于2月8日在官网公布了《杭州市“十三五”控制温室气体排放实施方案》。

根据《实施方案》，杭州将按照“六位一体”（低碳经济、低碳交通、低碳建筑、低碳生活、低碳环境、低碳社会）低碳试点城市发展要求，以控制温室气体排放、增强可持续发展能力为重点，着力构建低碳型生产方式和消费模式。

《实施方案》也制定了“十三五”期间杭州的碳减排目标，并将通过加速推进能源革命、加快构建低碳产业体系、积极倡导低碳生活方式、进一步加强低碳科技创新等措施，保障目标的达成：

到2020年，全市单位地区生产总值二氧化碳排放（以下称碳强度）比2015年下降25%，碳排放总量得到有效控制；

氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大；

非化石能源占一次能源消费的比重提高到12%以上，能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效；

林木蓄积量达到7250万立方米，森林植被碳储量达到4750万吨，碳汇能力明显增强。

杭州还给所辖各区县市定下了减排考核目标。“十三五”期间，拱墅区碳排放强度下降46%，大江东产业集聚区碳排放强度下降41%，萧山区、富阳区、建德市碳排放强度各下降24%，余杭区、临安区、桐庐县碳排放强度各下降21%，江干区、杭州经济开发区碳排放强度各下降18%，上城区、下城区、西湖区、滨江区碳排放强度各下降15%。即使是“绿水青山”的淳安县，碳排放强度也要再下降8%。

同时，杭州将进一步完善碳强度考核体系，加强对区、县（市）政府控制温室气体排放目标完成情况的评估、考核，建立责任追究制度。