近日，武汉市政府印发《武汉市碳排放达峰行动计划（2017-2022年）》（以下简称《行动计划》），明确到2022年，全市碳排放量基本达到峰值，碳排放量控制在1.73亿吨。同时，工业（不含能源）、建筑、交通、能源领域和全市14个区（开发区）二氧化碳排放得到有效控制，基本建立以低碳排放为特征的产业体系、能源体系、建筑体系、交通体系，基本形成具有示范效应的低碳生产生活武汉模式，武汉市低碳发展水平走在全国同类城市前列。

“低碳发展也是武汉市经济社会发展的必然选择。”武汉市发展改革委有关负责人表示，武汉市作为国家低碳试点城市，在2015年中美气候领袖峰会上向国际社会承诺：武汉市二氧化碳排放2022年左右达到峰值，并写入《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《武汉市低碳发展“十三五”规划》。

    《行动计划》从六个方面明确了实现达峰目标的具体措施。

    ——产业低碳工程。通过发展高新技术产业、现代服务业，提高农业低碳化水平，对传统产业改造升级实现全市产业结构的低碳化。全面禁止新建钢铁、水泥、平板破璃、焦化、有色金属等行业高污染项目。严禁在长江、汉江武汉段岸线1公里范围内新建布局重化工园区。

    ——能源低碳工程。通过控制能源和煤炭消费总量，发展非化石能源，提升天然气、电力的利用比例，推广热电联产，实现能源结构的低碳化。大力发展风电和光伏发电项目，建成湖北龙源黄陂刘家山风电场项目、国电黄陂云雾山风电场项目。在全市布局一批光伏发电项目。

    ——生活低碳工程。通过推进建筑、交通、公共机构、生活方式的低碳工作，实现全社会生活的低碳化。严格执行低能耗建筑节能设计标准，标准执行率达到100%。到2022年，新建绿色建筑占当年竣工面积的比重达到50%，累计建成绿色建筑4500万平方米以上，创建5个低碳生态示范区、10个绿色建筑集中示范区和50个高星级绿色建筑示范项目；累计建成可再生能源建筑应用面积5000万平方米以上；新型墙体材料推广应用率达到100%,建材行业无废渣、废水排放。

    ——生态降碳工程。通过优化城市生态格局，实施“绿色骨架”、“绿满江城、花开三镇”、生态蓝网绿化和湿地保护修复、山体修复及山体公园建设等工程，提高城市碳汇，实现降碳的目的。到2022年，森林覆盖率达到14.05%以上，建成区绿化覆盖率达到41%以上。

    ——低碳基础能力提升工程。编制温室气体排放清单，将温室气体排放基础统计指标纳入全市统计指标体系，建立健全涵盖能源活动、工业生产过程、土地利用变化、林业碳汇、废弃物处理等领域，适应温室气体排放核算要求和政府目标考核要求的统计体系。

    ——低碳发展示范工程。通过建设近零碳排放、低碳科技创新等示范工程，发挥示范工程的引领宣传作用。

    为确保达峰行动可持续进行，《行动计划》提出了六项长效机制：一是项目准入机制。通过“能评+碳评”机制，严控高污染、高能耗项目的建设。二是低碳市场化机制。探索将纳入碳排放配合管理的门槛由之前的年耗能1万吨标准煤及以上降低到5千吨标准煤及以上企业。推行区域用能权交易和合同能源管理、合同节水管理等机制。三是绿色金融体系。探索建立通过绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等绿色金融产品以及绿色金融工具和政策创新，支持绿色产业发展的绿色金融服务体系。四是财税激励机制。落实节能低碳财税支持政策，支持节能减排重点工程建设、能力建设以及公益宣传。五是节能监察机制。加强重点用能单位节能监察及与其他部门的联动执法，加强区级节能监察机构建设，探索在碳交易市场引入第四方机制。六是国际合作机制。推进国际合作，宣传武汉低碳发展工作。