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浅谈排放管制对中国电力投资和运营的影响

2018-1-12 04:16 来源: 3E论文速递 |作者: 张宇涵

浅谈放排放管制对中国电力投资和运营的影响


本研究探索了排放管制政策(例如应急响应政策与长期保护政策)对中国煤电厂的可重复使用的环保投资(例如脱硫泵)的影响。本研究结合了经典数据包络分析和指数学习曲线,建构了一个改良的框架来评估运营的可持续性,为未来的分析、比较排放管制政策的影响提供了基准。这个框架构建了两个情景。其中一种情景是应急响应情景,政府要求排污企业立即采取行动减少污染。为了定量描述,本研究假设在这种情景下政府不给企业任何准备的时间。另一种情景是长期保护情景,政府允许企业在一个较长的时间范围内逐步减少污染排放。为了定量描述,本研究假设政府给企业整改的时间足够让企业达到管理成熟。

本研究用中国大陆27个主要的百万千瓦规模的煤电厂作为实证分析,验证了本文建构的数学模型。数据来自中国统计年鉴、中国电力统计年鉴、中国环境统计年鉴。本研究的实证分析纳入了5个指标:变压器容量、总支出、净发电量、二氧化硫排放量、脱硫泵的支出。实证研究显示了官方排放管制政策、可重复使用的环保投资、可持续运营管理三者之间的相互关系。结果表明,只要有足够的时间,所有的煤电厂都能达到它们选用的脱硫泵的最高效率,从实现长期的可持续运营来看,两种情景的长期结果是相近的。短期内煤电厂在两种情景下对脱硫泵的投资策略是相反的。煤电厂如果在应急响应情景下减少了对脱硫泵的投资,就会在长期保护情景下增加对脱硫泵的投资。

根据实证结果,本研究提出了一些政策建议。其中最重要的政策建议是,政府应该在欠发达地区采用长期保护政策,而非应急响应政策。

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