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“防风险”被赋予更新更高要求

2017-12-27 11:46 来源: 金融时报

  防风险是近年来我国经济工作的主要任务之一。在近日召开的中央经济工作会议上,“防范化解重大风险”成为今后3年的三大攻坚战之一。会议明确,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。

高度重视防范化解重大风险

  “会议将防范化解重大风险列为未来3年的三大攻坚任务之一,并明确‘重点是防控金融风险 ’,足见高层对防范化解金融风险的重视程度之高。” 交通银行金融研究中心撰文表示,预计未来一段时期,金融去杠杆将进一步深入推进,金融强监管力度不减,一系列类似资管新规的监管新政还将陆续出台。

  实际上,今年以来,防范化解重大风险一直都是我国金融工作领域的“关键词”。

  今年7月份召开的第五次全国金融工作会议指出,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题;十九大报告中,“防范化解重大风险”列入全面建成小康社会必须坚决打好的三大攻坚战之一,并明确提出要“守住不发生系统性金融风险的底线”;12月上旬召开的中央政治局会议提出,“防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效。”

  对比接连召开的中央政治局会议与中央经济工作会议对“防范化解重大风险”工作部署可以发现,中央经济工作会议对防风险提出了更高的要求。

  在恒丰银行研究院宏观经济研究中心主任蔡浩看来,前者是“要使宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效”;后者则强调,“要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。”相较而言,后者对防风险提出了更高要求,不但要去杠杆、化解风险,还要重塑金融、经济、房地产之间的秩序。

深化金融体制改革

  “防范金融风险,首先必须认识到,金融安全是改出来的,不是保出来的,改革是防范金融风险的唯一出路。” 中国人民银行研究局局长徐忠在解读中央经济工作会议时认为,要坚持积极稳妥去杠杆的总方针不动摇,强化对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化情况等领域的风险监测和防范,统一资产管理业务的标准规制,强化实质性和穿透式监管。

  在恒丰银行研究院商业银行研究中心主任吴琦看来,深化金融体制改革的根本是防控金融风险,服务于实体经济和供给侧结构性改革,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。

  吴琦表示,加强金融监管协调、加快金融法治建设和完善金融市场体系是深化金融体制改革的三个重要支撑。

  在加强金融监管协调方面,要着力健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,加快完善金融监管体系;在加快金融法治建设方面,要打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设;在完善金融市场体系方面,要推动建立现代金融企业制度,优化公司法人治理结构和股权结构,规范金融市场主体发展。

推动金融业高质量发展

  “作为现代经济的核心,更需要发挥金融在供给侧结构性改革中的重要作用。”恒丰银行研究院研究员唐丽华表示,推动经济转向高质量发展,要求金融业在质量、效率和动力三个层面加速变革。

  有关专家表示,在推动金融业的质量变革方面,要有效提升金融风险管控能力,主动防范和化解金融风险隐患,努力提升金融业资产质量,按照此次中央经济工作会议“加快形成推动高质量发展的指标体系”要求,打造金融业的资产标准体系。

  在推动金融业的效率变革方面,要提高金融资源配置效率,加强信贷政策的指引作用,引导金融资源更有效地进入到实体经济的各个环节;提升金融服务的精准程度,实现金融服务的差异化、个性化发展;扩大金融服务的覆盖面,提升金融服务的可得性。

  在推动金融业的效率变革方面,要提高金融业对外开放水平,让我国金融业发展与世界金融体系“同台共舞”;深化金融业与科技的融合发展,让科技力量成为现代金融发展的“助推器”;加快多层次资本市场体系建设,提高直接融资比重,通过直接融资与间接融资市场间的竞争与互补,形成促进金融业发展的源动力。

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