解读欧盟碳排放权交易政策

2014-7-24 14:11 来源: 中国碳交易网

       中国碳交易网讯:欧盟在推广碳交易方面发挥了巨大的作用。欧盟是目前国际气候谈判的主导者,是全球减排的最主要推动力。依据《京都议定书》,截止至2012年欧盟的温室气体排放总量将在1990年基础上削减8%。为实现此目标,欧盟成员国间已达成意向分担协议以具体落实各自的减排指标,并决定建立欧盟内的减排体系EUETS。2003年欧盟理事会的《ETS指令》生效,并于2005年1月1日起正式运行EUETS。
 
       EUETS是配额市场的代表,是国际上最严格、最透明、最活跃的温室气体减缓制度,也是中国等发展中国家碳信用指标的首要出口目的地。近年来ETETS发展迅速,包含的试点行业逐步扩大,第一阶段涵盖炼油、能源、冶炼、钢铁水泥陶瓷玻璃造纸行业约12,000个排放源,第二和第三阶段的覆盖面将继续扩大,伸向会影响发展中国家排放的航空和航运领域。
 
       欧盟对后2012CDM项目的严格态度将推高碳指标价格。据中国碳交易网了解到,目前,欧盟对2012以后CDM的态度尚未明确,但从已释放出来的信息分析,即使其依然接纳CDM项目所产生的碳指标,对指标的要求也会有更加严格的限定,HFC、N2O以及大型水电等项目类型的前途十分堪忧。而这几类项目在中国CER产量中所占的比例非常高,一旦无法获得欧盟的认可,相关已经注册项目的预期收益将受到很大影响。
 
        如果欧盟限定了HFC、N2O和大水电项目产生的CER的使用量,势必碳信用的供给量将会出现短缺,碳信用的价格会受到强大的向上推力。CER价格极有可能超过世界银行的报告中预计的20欧元的平均价,与现在的12欧元价格相比,涨幅超过70%,投资碳信用所带来的收益将会是十分诱人的。基于此种预期,众多机构投资者,如摩根士丹利、美林、高盛等都在扩充旗下在欧洲的碳交易业务,采取了收购碳交易经纪公司等行动。世界银行、亚洲开发银行等大型金融机构也已纷纷增设针对后2012项目的碳基金
 
       另外,今年5月欧盟气候行动委员会暗示,欧盟可能会考虑加大温室气体减排力度,将此前单方面作出的20%减排承诺提高至30%,由此产生的额外成本预计约为330亿欧元。为了达到减排30%这一目标,企业除了利用新技术之外,势必还会通过购买碳信用指标来实现。届时,EUA的需求将增大,价格将会走强,专家预测EUA的价格将至少维持在30欧元左右4,这与上文提到的世行报告中的预测不谋而合。据中国碳交易网了解到,为了避免EUA供应的严重不足,欧盟还会继续使用国际碳信用杠杆,有可能采用新的行业减排信用额来替代一部分CDM信用额,将国际碳信用的来源从项目级扩展到行业级。此举相当于拓宽了碳信用的认可范围,碳信用的投资领域可以适当扩大。(完)

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