中国碳交易网讯：美国是最早开始排放权交易理论研究的国家，其于1977年通过《清洁空气法》修正案，并建立了第一个排放权交易计划，引入了“总量与贸易”概念，是目前全球碳交易的理论基础。可以说在碳交易理论前期美国一直扮演着领导者的角色，直至2001年布什政府宣布退出《京都议定书》。自此，美国开始了以保护国内经济发展为前提的本土应对气候变化方案，以芝加哥气候交易所的成立为标志建立了自愿性的减排体系，鼓励公司自愿报告其温室气体排放量和排放计划，取代《京都议定书》的强制减排体系。

       2008年大选后，美国新一届民主党政府在应对气候变化的态度较之前一届布什政府有所改善。2009年6月底，在奥巴马总统等人的合力推动下，《瓦克斯曼-马基法案》在众议院以微弱优势获得通过，标志着美国高层就温室气体减排问题的立场有了一个新的转折点。3

       此外，发展清洁能源和低碳经济已成为后危机时代发达国家的一个普遍共识。以清洁能源和低碳经济为代表的新产业开始浮出水面，成为发达国家未来的希望。奥巴马也力图用新能源方案刺激经济和就业，曾放言“哪个国家在清洁能源经济中领先，哪个国家将领导21世纪的全球经济”。但尽管已经通过众议院，《瓦克斯曼-马基法案》要想通过美国参议院尚需时日，2012年底前应该会有结果，时间是可预见的。

       联邦政府的冷淡有利于CDM机制的延续。美国的国内局势限制了其现阶段在国际气候变化领域的干预，使得欧洲将继续扮演着领军者的角色。据中国碳交易网了解到，此种情形对于中国CDM项目也是相对有利的。首先，欧洲的减排态度十分积极甚至有些激进，使得企业对碳指标的刚性需求始终存在，碳市场的规模还会继续扩大。另外，欧洲的企业是现阶段碳信用指标的最大购买方，购买合同中的购买期限基本在7年以上，购买价格也比较低廉，所以企业为了避免以后采购碳信用的成本增加，本能的倾向于支持CDM机制的延续，而这对于CDM机制的继续存在以及国际碳市场的长期平稳发展是有着积极作用的。

       地方州府的积极参与将创造潜在市场。虽然从联邦的角度开展碳交易的时间尚无定数，但美国的一些地方州政府已经联合起来开始区域内的碳交易实验。例如美国内部电力系统的减排体系RGGI自2009年1月1日开始，已经开展1年时间，目标是到2018年将电力行业的排放量与2009年比降低10%，现在处于探索和实验期，第一阶段将于2012年到期。还有，美国西部7个州联合加拿大4个省发起的WCI减排体系，将目标定为2020年该地区的温室气体排放量比2005年降低15%。这一系统计划于2012年开始运行，每3年为一个履约期。由此可见，不晚于2012年，美国局部州府就会正式开展跨州的碳交易，继而将会产生对碳信用指标的需求，很有可能会成为中国碳指标的购买方，为中国碳资产开辟了区别于CDM机制的另一条交易通道。（完）