2017年11月1日，新气候研究所（NewClimate Institute）、荷兰环境评估署（PBL）和国际应用系统分析研究所（IIASA）联合发布题为《主要排放国家的温室气体减缓情景》（Greenhouse Gas Mitigation Scenarios for Major Emitting Countries）的报告，对当前全球主要排放国家的气候政策和减缓承诺进行分析，结果显示，25个主要排放国家中有16个不能实现其设定的国家自主贡献（NDC）目标。

       报告基于现行气候政策和NDC/国家自主贡献预案（INDC）的实施，预测全球25个温室气体主要排放国家到2030年的温室气体排放量。报告评估的主要排放国家包括：阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、智利、中国、哥伦比亚、刚果（金）、埃塞俄比亚、欧盟、印度、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、墨西哥、摩洛哥、菲律宾、韩国、俄罗斯、南非、沙特阿拉伯、泰国、土耳其、乌克兰和美国。

       报告的主要结论如下：

      （1）根据现行政策，25个主要排放国能够达到NDC目标的程度有所不同，其中有16个国家不能实现其NDC目标。①可能达到甚至超过其2025/2030年NDC目标的国家包括：巴西、中国、哥伦比亚、印度、日本、墨西哥、俄罗斯联邦、土耳其和乌克兰。②需要采取更多措施实现其2025/2030年目标的国家是：阿根廷、澳大利亚、加拿大、智利、刚果（金）、埃塞俄比亚、欧盟、印度尼西亚、哈萨克斯坦、摩洛哥、韩国、沙特阿拉伯、南非、泰国、菲律宾和美国。③哥伦比亚的评估结果是因为其近期的排放量，特别是来自林业的排放量低于“常规情景”（BAU）的预测。④墨西哥的评估结果主要是因为其历史排放数据的更新和基准预测的降低。⑤智利的评估结果是因为用于评估的基准预测发生了变化。

      （2）目前实施的政策预计会影响温室气体排放量，但是不能阻止到2030年排放量的增加（相比于2010年水平）。这一情况不仅发生在发展中国家（阿根廷、中国、刚果（金）、埃塞俄比亚、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、摩洛哥、菲律宾、沙特阿拉伯、南非和泰国），也发生在经济合作与发展组织（OECD）国家（澳大利亚、智利、墨西哥、韩国和土耳其）。

      （3）在现行政策下，巴西、加拿大、哥伦比亚、俄罗斯和乌克兰的温室气体排放量预计将稳定在目前的水平，日本和欧盟的温室气体排放量预计将进一步下降。

       随着各国正在采取措施，在今后几年内缩小减缓目标与现行政策轨迹之间的差距非常重要。该报告分析的大多数国家都显示了在实现其NDC目标方面的进展，一些国家是通过附加的政策和新的市场发展，另一些是通过基本数据的修正，少数国家有可能逆转趋势。因此，在未来几年里，该报告和类似的评估工作必不可少，并将为国际对话提供有价值的信息。

转载引用请注明来源：中国科学院兰州文献情报中心《气候变化科学动态监测快报》2017年第23期