发布会上，久被关注的全国统一的
碳排放权交易
市场再次被推到舆论的前沿。
知情人士称，国家发改委日前已向国务院提交了启动全国统一的碳
排放权交易市场的计划，如果获得批准，将在11月6日举行的联合国气候变化波恩会议期间宣布。
但让人意外的是，碳期货、碳期权等金融
衍生品并不能获得同步利好。
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我国有关二氧化碳排放权交易的研究由来已久，最早可追溯到《京都议定书》,该议定书引入市场机制来促进二氧化碳为代表的温室气体
减排，二氧化碳排放权成为一种商品，二氧化碳排放权的交易由此形成。
而碳排放权交易的尝试，则肇始于2011年国家发改委在
北京等7个省市组织开展的碳排放权交易试点。
2015年11月，习近平主席在巴黎气候大会上向全世界宣布，中国计划于2017年启动全国碳排放交易体系，正式向外界宣布启动全国统一的碳排放权交易市场的时间表。
2016年国家发改委发布《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，明确提出“确保2017年启动全国碳排放权交易”。时至年末，又恰逢世界气候大会，因此，业内预计，波恩会议期间可能是全国碳排放交易体系启动的重要时间窗口。
据李高介绍，7省市开展的碳排放权交易试点，为建立全国统一的
碳市场探索和累积了经验，目前在碳排放权交易试点的省市纳入交易的有近3000家重点排放单位，涉及多个行业。截至今年9月，累计配额成交量达到1.97亿吨二氧化碳当量，约45亿元。试点范围内碳排放总量和强度呈现了双降趋势。
试点期间，国家也在积极推动、完善相关制度的设计，为正式启动全国统一的碳排放权交易市场未雨绸缪。比如组织起草了全国碳排放权交易市场建设方案、市场监督管理办法、企业碳排放报告管理办法，包括《碳排放领域失信联合惩戒备忘录》等相关的配套措施、配套制度。
目前，国家发改委在配合国务院法制办开展《碳排放权交易管理暂行条例》立法审查工作，推动全国碳排放权注册登记系统和交易系统的建设。
非官方智库机构也在关注、研究碳排放权交易试点。今年9月，由碳排放权交易湖北省协同创新中心、社会科学文献出版社共同主办的《碳排放权交易蓝皮书：中国碳排放权交易报告（2017）》发布会在京举行。
蓝皮书梳理了各试点碳市场启动以来历年
碳配额的成交量、成交额、成交价格、履约情况等，对我国能源消耗特征、碳排放特征进行研究，对比分析了发达国家、金砖国家碳排放重点行业的
碳减排潜力、碳成本和贸易密集度情况，并根据我国统一碳市场建设的进展，有针对性地提出了
政策建议。
蓝皮书指出，经过3至4年的运行，各试点评估总结履约年积累的经验和教训，并进一步完善试点相关制度设计和实施运行，更加注重前期培训和履约管理，使得试点企业更加熟悉碳市场的履约机制、市场
行情、系统操作等，试点企业的主动履约意识逐渐增强。
蓝皮书显示，2014年至2016年，试点地区
碳交易市场履约期最明显的共同特征，就是市场成交量激增、交易价格出现不同程度的上涨，并伴随较大波动。
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据机构预测，全国碳排放权配额交易市场市值总规模有望达到1200亿元，若考虑期货等衍生品，交易额规模可达5000亿元，相关参与企业将迎来重大发展机遇。
目前部分银行、证券公司都表示出了对参与碳排放权相关衍生金融产品开发的兴趣，业界对于建立
碳基金等投资方式也都在积极探索、筹备。
但10月31日的新闻发布会火，也给热切期盼的市场泼了一盆冷水。
李高明确提出，按照国家部署要求，我国将坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位，在碳交易系统运行过程中避免过多投机、避免出现过多的金融衍生产品。这意味着，碳期货、碳期权等金融衍生产品在碳排放权交易市场中将受限制。
有碳交易领域资深专家说，这一明确表态大大出乎业界预测。据悉，目前，7个试点省市主要都进行的是现货交易，只有个别城市极少量地开展了碳排放权的抵押、融资、回购等金融创新尝试，虽然各地对此没有明显限制，但交易量仍然非常少。
目前资本对于碳市场仍然持观望状态，预计全国市场放开初期也不会有大量投机行为出现。该专家表示，国家发改委的这一表态更像是对市场传达一个信号，即未来我国的碳市场主要还是为了减排服务，不允许过度金融化。
目前业界普遍认可的碳交易衍生金融产品包括碳远期、碳期货、碳期权、碳基金、碳债券、碳抵押等。
不过，上述专家也表示，此前各地推行碳排放权相关金融交易都相对谨慎，初期碳市场运行稳妥，却也不够活跃。因此，如果在全国碳市场启动后，仍然完全“一刀切”地禁止资本进入市场、杜绝金融衍生产品，碳市场很可能会持续“冷清”的局面，无法充分地实现市场交易的价值。这意味着，碳交易放开金融衍生产品投资的“度”还是需要进行精准把握。
