在资源环境约束和国家产业政策双重压力之下，低碳发展成为调结构、稳增长的必由之路。低碳发展是一种以低耗能、低污染、低排放为特征的可持续发展模式，以此为抓手进行产业转型升级，是化解过剩产能、提高发展质量和效益的战略需要。从国际经验来看，我国的环保投入曲线（即环保投入占GDP的比重）刚刚进入加速上升期，环保投入占GDP比重将以年复合增速15%左右的速度上升，且这一阶段预计将持续10年以上。换言之，在大气、水、固废等减排领域的投资，将进入爆发性成长期，并成为新的经济增长点。同时，低碳经济将在很多新的领域和部门产生工作机会，绿色就业成为扩大就业的重要方向。

       积极探索低碳发展之路，是重塑中长期竞争优势的战略抉择。当前，绿色工业革命正在兴起，可再生能源成为全球发展速度最快的新兴绿色产业。在这一轮机遇面前，各国基本处于同一起跑线上。河北历史上在高耗能产业上积累了较多的产能，在产业链和价值链中基本处于低端环节。尽早向低碳化发展模式转型，积极参与绿色工业革命，将有望先行一步，形成新的绿色竞争优势。

       积极探索低碳发展之路，是应对雾霾的现实要求。因人口和经济活动过于密集，加之区域环境容量较小，京津冀已成为全国空气污染最为严重的地区。由于空气污染和碳排放具有同根同源的特征，低碳发展在节能降碳的同时，可相应减排二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5等大气污染物，有效防治空气污染。

       积极探索低碳发展之路，是维护人民群众利益的需要。建立“资源节约型社会”、“环境友好型社会”和“气候适应型社会”，积极探索低碳发展之路，是实现好、维护好、发展好人民根本利益的需要，是推动科学发展的突破口和必然要求。

       低碳经济是一种处于探索中的新型经济发展模式，没有现成的模式可以借鉴。根据河北省情，应侧重从以下几个层次着手，有重点、分阶段、循序渐进地推动低碳发展。