按照规划，我国
碳排放权交易
市场将于年内启动，准备工作正紧张进行着。《全国
碳交易市场配额分配方案(讨论稿)》目前正在征求意见并报国务院法制办审批中，初步确定了
电力、电解铝、
水泥三个行业的配额计算方案。总体要遵循一下内容：
二氧化碳排放配额分配原则
奖励先进、惩戒落后；循序渐进、先宽后严；目标导向、综合平衡
电力、电解铝、水泥。
水泥企业二氧化碳控制排放的内容：
以水泥熟料生产为主营业务的企业法人。
熟料生产工段以及协同处置废弃物所导致的化石燃料燃烧、碳酸盐分解、电力消费和热力消费所对应的CO2排放限额。
配额计算方法：
预发配额（以2015年的产量为基准，按70%比例预发）
实际配额（核查出2017年实际产量以后多退少补）
实际排放（依据2017年核查后的补充数据表数据为准）
配额盈缺=实际配额-实际排放
水泥企业配额分配方法：
预分配配额比例70%。
配额分配总量=熟料产量×熟料生产工段CO2排放基准。
配额盈缺=实际排放-实际配额。
熟料生产工段CO2排放基准取0.8534tCO2/吨熟料。
水泥企业协同处置废弃物配额核增：
按2017年废弃物焚烧量分档，核增相应的配额。
废弃物焚烧量在3万吨（含）-5万吨（不含）的配额核增1%，。
废弃物焚烧量在5万吨（含）-10万吨（不含）的配额核增2%。
废弃物焚烧量在10万吨（含）以上的配额核增3%。
水泥产业二氧碳排放概况
自2013年开始，全国7个试点省市共有2000多家企业纳入该地区二氧碳排放试点，其中涉及水泥企业143家（天津除外）。
统计显示：截至2015年，我国水泥企业近1300家，共生产水泥23.48亿吨，其中，熟料13.7亿吨，按照《第一批-8-中国水泥生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》口径计算年排放11.7亿吨二氧化碳（排放基准值为0.8534吨CO2/吨熟料）。水泥工业碳排放占整个碳排放的20%，占全国碳排放的12%。
目前，中国是全球水泥产量第一大国，新型干法水泥熟料生产2013年已经占98%以上。经对国家统计局、数字水泥网、中国产业信息网数据综合整理显示：截至2015年水泥熟料十强企业共生产熟料9.4307万吨，占全国熟料产量的68.8%。认为：2015-2016年度中国水泥行业总产能见顶，全年新增熟料产能达4400 万吨，但同比减少37%。
2015年全国水泥熟料产能、产量前10家企业排名(以产量为主)
行业协会调研了10个企业集团的354家熟料生产单位（含2015年时熟料生产产量前6大水泥集团,调研时又有重组）。数据为配额发放基准提供了有力支撑。
行业协会水泥企业碳排放情况调研样本
行业协会统计中发现:
通过对云、藏、甘等高海拔133个样本平衡对比苏、皖、京、吉、浙低海拔地区41个样本，其排放强度高4%。
电石渣水泥熟料比普通水泥熟料生产，碳排放强度低近2倍。
