我在之前的“老汪爱思考|朝鲜导弹上天，韩国碳价上天？”中提到过，韩国准备向全球采购
减排量。目前没等
政策落地，韩国很多企业已经进入实操阶段。今天我就给大家详细介绍一下，看看各位在中国碳
市场青黄不接的时候，能否从韩国
碳市场中寻找一些机会。
韩国全球采购CER已经通过立法
实际上早在今年的3月底，韩国的
碳交易法已经针对全球采购CER进行了相应修订。看过我“扒一扒韩国碳市场”系列文章的都知道。韩国碳交易法早在立法之初就已经考虑到使用国外的减排项目用于国内履约了。只是在时间上明确了2020年以前不可能。但是从第一履约期来看，由于本来配额发放就偏紧，光靠韩国国内的减排量，无法撑起韩国碳市场的流动性（韩国国内的非烈性温室气体年减排量只有可怜的350万吨,加上国内的KCER也不到1000万吨）。于是紧急开闸放水，允许第二履约期也就是2018年开始可以使用国外减排量。
上图为韩国碳交易法关于使用国外减排量的细节。从中我们可以看出，并不是所有的国外项目都可以用于国内的。而是韩国直接参与实施的项目（直接参股），而且是只有2016年6月1日后产生的减排量可以用于国内履约。就我所知，韩国是有企业和中国企业合资投过新能源发电项目的，目前他们已经在着手交易的事情了。
实施细节有待商榷
虽然碳交易法上面对于可用于韩国的减排项目看起来貌似比较明确，但就这一条法令是无法实施的，需要更多的一些实施细节，比如项目类型，可用减排量比例等。
就这些实施细节，韩国政府实际上一直在讨论中。我通过一些渠道了解到目前已经拟出了一份草案，虽然还没有公开（我也没看到过…），但是其内容还是有一定参考意义的，大概内容如下。
1. 项目主体
有两种类型的项目可以用于韩国碳市场。一种是韩国直接参股的减排项目，其所占股份比例部分的减排量可用于韩国碳市场（有一说是股份不能低于20%）。比如说一个风电场，每年CER10万吨，韩国占股30%，那么有3万吨可以用于韩国碳市场。
还有一种是中低收入国家（Lower Middle Income Country）项目，只要是韩方参与
CDM项目开发的，都可以用于韩国碳市场，而且是全额可用。这一条实际上并未在碳交易法上出现，我猜是韩国算了一下，满足第一种项目带来的减排量太少，所以又增加了一条。
2. 项目类型
韩国国内的碳市场不像中国那么挑食，明面上是全部通吃的，但实际上烈性温室气体（N2O，HFCs，PFCs）还是限制了的。海外项目就类型上没有明确，所以理论上讲，跟韩国国内的规则一样。
对于韩国直接参股的项目可以用于韩国的情况，有一种情况目前还未明确是否可行，那就是项目建设时未参股，项目运营后才参股的情况是否也承认。这个或许是中国项目参与韩国市场的重要途径。
韩国海外市场的规模
韩国每年配额总量是6亿吨左右，外部减排量（就是中国的
ccer）抵消比例为10%，其中海外减排量不超过5%。即，外部减排量可用总量为6000万吨，其中海外可用减排量为3000万吨。按照韩国当前碳价人民币120元每吨来计算，韩国海外市场的规模在36亿元左右。
其中韩国直接参股的海外项目资料不好找无法估计减排量及市场规模，但中低收入国家的
CDM项目还是比较好统计的。我大概统计了一下，目前为止注册成功的中低收入国家非烈性温室气体CDM项目年总减排量为1000万吨出头，市场规模在12亿元左右。
也就是说，把所有中低收入国家的减排量全卖到韩国去，也就只占海外碳市场总量的三分之一。而韩国直接参股的海外项目如果只考虑所占股份比例部分的话，目测也超不过500万吨。所以说，韩国的海外项目还有很大的市场空间。
中国企业的机会
所谓进水楼台先得月，在即将开放的韩国海外碳市场中，中国企业是有机会大展拳脚的（如果不受萨德影响的话…）,中国可以从以下几个方面参与韩国碳市场。
中韩合资的减排项目
韩国的五大
电力（对！韩国也是五大电力）多多少少都跟中国的电力公司合作搞过一些风电光伏项目。这个不需要中国企业自己动，韩国企业会主动找上门来要买CER的，这时候别客气，至少五十块一吨起，卖个七八十还是有可能的。
中国在中低收入国家的减排项目
跟随着国家走出去的战略方针，中国在海外也投资了不少的新能源项目，只要是中低收入国家的项目，都有可能卖到韩国去。所以这些项目，如果已经注册为CDM项目的，CER暂时不要卖出去，等一等韩国政策，如果明确可以用，那其价值可就翻10倍以上啊。
新上项目
对于新上的一些减排项目，特别是单位减排量投资比较低的项目，可以考虑找一个韩国公司一起合作开发，正如我上面分析的，既有项目加起来不到市场容量的一半，所以给新上项目还是留有很大空间的。
以上就是今天文章的全部内容，下面的内容是上面文章的正经版概要带中英韩三文。是我自己做的一个尝试，以前没这么正儿八经地写过文章，更别提用中英韩三语写了。感兴趣的可以看一看，不感兴趣的朋友嘛也可以看一看，我英韩文不够好，欢迎吐槽。
作死分界线
韩国碳市场使用海外CER履约已通过立法
韩国碳交易法在今年3月底通过修订，允许第二履约期（2018-2020）使用海外CER。如果该条法令得以实施，这将成为首个国家级强制碳市场允许使用海外减排量的碳交易体系。
根据韩国今年3月底修订的碳交易法，韩国国内企业在海外投资的减排项目，其所占股份比例的减排量，从第二履约期起可以用于国内碳市场。而之前的相关条例为2020年以后才允许使用，此举被认为是为了增加韩国碳市场的流动性。
由于韩国第一履约期碳市场配额分配偏紧，且国内减排项目过少，韩国碳市场流动性一直不理想。为了增加市场流动性，韩国政府准备推出一揽子政策。如限制banking比例，提高borrowing比例，实施配额拍卖等，而允许使用海外CER则是最为激进的一项举措。
虽然法令已经颁布，但是相关实施细则仍处于讨论中，笔者从相关内部人士中得到消息，实施细则的草案已经完成，目前正在征求意见。该草案除了法令提到的韩国参与的海外项目以外，中低收入国家的CER也被纳入了允许范围之内。
根据韩国碳交易法，控排企业允许使用减排项目履约的比例为10%，其中海外项目不超过5%。韩国目前的配额总量约为6亿吨，所以减排项目的总需求量为6000万吨，其中海外项目为3000万吨。
据统计，韩国国内减排项目产生的减排量包括KCER在内不超过1000万吨，而目前已经注册的中低收入国家CDM项目产生的CER也在1000万吨左右。韩国企业直接在国外参与的减排项目因缺乏数据无法统计，但基本可以判断，短期内新增供应并不能完全满足韩国的市场需求，市场对新上项目仍有留有较大空间。
如果该法令在2018年得以顺利实施，将显著提高韩国碳市场的流动性。当然韩国的碳价也将随之下降。
CER overseas has been approved to usedin Korean carbon market
An amendment to ENFORCEMENT DECREE OFTHE ACT ON THE ALLOCATION AND TRADING OF GREENHOUSE GAS EMISSION PERMITS in Korea has been approved on 27th March 2017, which is to allow the CER overseas produced after 2016.6.1 been used in Korean carbon market during the 2nd compliance period (2018-2020).If this article is implemented, it will be the first National ETS which is allowed to use emission reductions overseas.
According to the amendment, during the 2ndnd compliance period, the CERs produced by those project overseas which invested by Korean companies, of which part of corresponding shares can be used in Korean market. And the relative article before announced that emission reduction overseas can be used only after 2020. This amendment is considered to increase the liquidity of carbon market.
Because of the strictness of allowance allocation and the lack of Local emission reductions during the 1st stcompliance period (2015-2017), the liquidity of Korean carbon market was always not so good. In order to enhance the liquidity, the government is going to put forward a package plan including Limiting the banking proportion (which is no limit before), increase the borrowing proportion, hold allowance auction etc. of which allowing CER overseas to be used in Korean carbon market is the most ambitious one.
Although the amendment has been approved, the detail of the regulation is still under discussion. An unconfirmed information said that thed raft of the enforcement regulation has been finished and is under request for stakeholders' comments. According to the draft, besides the CDM projects invested by Korean companies, all the CDM projects in Lower Middle Income Country are also included.
According to the ACT ON THE ALLOCATIONAND TRADING OF GREENHOUSE-GAS EMISSION PERMITS, the compliance companies are allowed to use emission reductions up to 10% of their total emissions in compliance, of which the CERs overseas are limited to 5%. The cap of Korean ETS is about 600m tons, so the total emission reduction needed is about 60m tones including Maximum CERs overseas of 30m tons.
According to statistics, the volume of annual emission reductions including KCERS in Korea is less than 10m tons, and the volume of CERs produced by registered CDM projects in Lower Middle Income Countries is still around 10m tons, though the information about the emission reduction projects overseas invest by Korean companies is not available. It can be concluded that, the new supply in Korean carbon market will still not able to meet the demand in the short term, the market still has a large space for new projects.
If the article is implemented successfully during 2ndnd compliance period,the liquidity of Korean market will be greatly improved. And, of course, the price will decline then.
한국 해외온실가스 감축실적 국내인정 입법통과
한국 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률 시행령 갱정안을 2017년 3월 27일에 시행되어 2차계획기간(2018-2020)에 국내기업들이 외국에서 직접 시행한 청정개발체제(CDM)사업에서 2016년6월1일 이후에 발생된 CER를 국내에서 활용할수 있도록 명시했다. 이 법령을 시행하게 되면 세계적으로 국가적인 배출권거래제도가 해외 온실가스 감축실적을 인증하는 것은 첫 사례가 될 것이다.
본 수정안에 의하여 한국기업들이 해외에 투자된 CDM사업은 그 기분비율에 대응한 CER를 2차 계획기간에 국내 배출권 시장에 활용할 수 있도록 규정되고 전에 대응한 조례는 2020년이후에 사용가능 하는 것으로 나타났다. 이렇게 시간을 앞당기는 것은 한국 배출권 시장에 유통성을 제고하려는 목적인 것을 추측된다.
한국 1차 계획기간에서 배출권 할당은 엄격한 편이고 국내의 온실가스 감축량도 적은 편이기 때문에, 한국 배출권 시장의 유통성이 계속 좋지 않았다. 시장 유통성을 제고하기 위하여 한국 정부도 여러가지 조치를 준비하고 있다. 예를 들어banking비률을 제한, borrowing비율을 제고, 추가 할당 경매등, 그중에서 해외 CER를 국내 인증은 제일 격진적인 조치다.
게정안이 이미 시행 되었지만, 관련된 세부적인 실시방안은 아직 토론중이다. 어떤 확인되지 않은 소식에 따라 관련된 실시방안의 대한 초안이 이미 작성되었고 아직 이해관계자 의견 수집중이다. 초안 내용에 따르면 한국기업들이 참여되는 해외 CDM사업 외에, 모든 중소득국가의 CDM사업에 발생된 CER를 다 국내에서 사용 가능하다고 밝혀냈다.
한국 온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률에 따르면 할당 업체가 사용가능한 외부사업 감축량은 총 배출량의 10%고, 그중에 해외 감축량은 5%를 초과하지 않은다. 지금 한국에서 연간 총 배출권 할당량이 약 6억돈 정도이고, 이에 따른 사용 가능한 총 외부 온실가스감출량은 6000만돈이고, 그중에 해외 CER는 3000만톤이다.
통계자료에 따라, 한국국내 온실가스 감축사업은 KCER를 포한하여 연간 총 감축량은 1000만톤 미만이고, 모든 중소득국가에 등록된 CDM사업의 연간 온실가스 감축량도 1000만톤 안팎이다. 한국기업들이 참여되는 해외 CDM사업에 대한 정보를 얻을 수 없지만, 당분간에 추가된 온실가스 감축량은 역시 한국 배출권 시장의 소요를 만족할 수 없는 것을 판단될 수 있으며, 신규사업에 대한 시장 공간도 아직 많이 남아 있는 것을 판단된다.
만약 본 개정안이 2018년에 순조롭게 시행되면, 한국 배출권 시장의 유통성을 크게 제고될 것이고, 몰론 배출권 가격도 따라서 내릴 것으로 판단된다.
