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广东碳普惠制创新:以PHCER活跃碳市场

2017-6-28 17:02 来源: 小碳长

广东碳普惠制创新:以PHCER活跃碳市场


 日前,广东省碳市场再添交易新品种,广东省省级碳普惠制核证减排量(PHCER)正式亮相。作为广东省碳市场及碳普惠制的创新,PHCER一推出便受到广泛关注。

活跃碳交易,粤开创PHCER

 广东省省级碳普惠制核证减排量(PHCER)是广东省纳入碳普惠制试点地区的相关企业或个人自愿参与实施的减少温室气体排放和增加绿色碳汇等低碳行为所产生的核证自愿减排量。

 今年4月,广东省发展改革委出台《碳普惠制核证减排量管理的暂行办法》,正式将PHCER(省级碳普惠制核证减排量)纳入到碳排放权交易市场补充机制,同时规定,省级PHCER作为碳排放权交易市场的有效补充机制,原则上等同于本省的ccer,可用于抵消纳入广东碳市场控排企业的实际碳排放。该暂行办法还对碳普惠方法学管理、核证减排量管理作出了明确的要求。

 5月份,广东省发展改革委备案了首批省级碳普惠方法学《广东省森林保护碳普惠方法学》和《广东省森林经营碳普惠方法学》。《广东省安装分布式光伏发电系统碳普惠方法学》作为第二批省级碳普惠方法学在近期进行了公示及备案。

 在碳普惠系统建设上,省发展改革委委托广东省碳普惠制的运营推广机构——“广东省碳普惠创新发展中心”建立了省级PHCER管理系统,对省级PHCER的创建、分配、变更、注销等进行详细记录和统一管理,并同时委托广碳所建设碳普惠制核证减排量竞价交易系统

  随着方法学体系的不断健全完善,未来,广东省纳入碳普惠试点地区相关企业或个人,其通过自愿参与实施的减少温室气体排放(如节水、节电、公交出行等)和增加绿色碳汇等低碳行为产生的减排量,可望陆续通过PHCER的核证、签发、竞拍,进入碳交易市场。

 日前,广东成功举行了PHCER的首次竞价,竞买机构均为广东碳市场参与主体,购买的PHCER将用于广东碳市场履约及碳中和。这表明,广东探索出了一条碳普惠与碳交易有机结合的路径,构建了覆盖全社会各部门的碳排放减排激励机制模式,并成了可复制可推广的“广东模式”,为全国其他省市开展低碳社会建设、促进社会经济可持续发展提供有益的示范借鉴。

结合碳普惠制,力促精准扶贫

 首次竞价的PHCER是来自韶关国营刘张家山林场的两个碳普惠森林保护项目,总量37612吨。据悉,这两个项目的竞价所得将惠及当地的林农,让守护绿水青山的林农们享受到实实在在的收益,这也是广东省低碳“精准扶贫”的一大创新。

 作为普惠公众的制度设计,碳普惠制致力于通过低碳让民众享受到实惠。在推广碳普惠制的过程中,广东也致力于将低碳经济与“精准扶贫”相结合。

 据悉,广东的林业碳普惠制创新出了“精准扶贫”的多项举措。倡导企业与贫困村结对开展低碳扶贫活动,鼓励开发风电、光伏、林业碳汇等自愿减排项目,推动自愿减排项目进入碳排放权交易市场。改进扶贫资金使用方式和配置模式,探索碳普惠等市场化运营机制。PHCER不仅活跃了碳市场,还进一步促进低碳经济,创新低碳发展,发挥政策优势,落实低碳惠民,实现精准扶贫。

 目前,广东省碳普惠创新发展中心还与河南陕西山西浙江河北海南等省份的机构达成合作,逐步扩大碳普惠制覆盖范围,推广广东碳普惠制经验,力争将碳普惠制早日推向全国。(小碳长)

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