碳排放交易系统对任何政府来说都是一项巨大的工程。决定碳排放总量、分配或拍卖碳排放配额、确保企业对排放的监测和报告是公开透明的以及建立新的交易市场都需要政府谨慎的决策。但不可否认的是，碳排放交易系统是最好的控制温室气体排放的政策工具，能够使排放量大的企业在减排的同时兼顾生产，并不断促进企业提升竞争力。中国的碳试点工作已经筹备数年并在七个不同的省份开展了试点，目前启动全国碳交易排放系统的工作正在进行。

欧盟建立碳排放交易体系已有十多年，对于交易系统的运转有着丰富的经验。欧盟非常愿意与中国分享发展碳排放交易的经验，中国可以从这些成功或失败的经验中学习体系如何流畅运转的关窍，中欧双方更多的交流将帮助我们更好的保护地球。

欧盟的碳排放交易体系规模非常庞大，覆盖了欧盟45%的温室气体排放量，至今仍是全世界最大的碳排放交易市场，全球碳排放交易额占比超过四分之三。

显然，欧盟在30个不同国家中运作碳排放交易体系十一年的宝贵经验对于中国来说是非常值得借鉴的。利用这个宝贵的交流契机，欧盟在2014年与中国成立了一个三年的合作项目，目的在于支持中国设计和执行自己的碳排放交易体系。 为跟进合作，新的支持项目正在筹备中。从2014到2017，中欧碳排放交易项目（欧盟支持中国进行碳排放交易系统设计和执行的项目）发展迅速，中欧组成的专家团队与中国全部的32个省份、自治区、直辖市均开展了合作，帮助各省市的相关个人及政府机构开展碳交易能力建设，这些工作为2017年中国启动全国碳市场及未来中国碳市场的发展发挥了重要作用。

中欧另一个重要的合作项目是中欧煤炭利用近零排放合作项目。这个项目关注的是在2020年前帮助中国发展二氧化碳的捕捉和封存技术。

这个合作是中欧合作应气候变化的宏大规划中的一部分。2005年，中欧气候变化伙伴关系建立，成为双方就重要环境议题开展对话与合作的平台。中欧两方承诺要在国家减排政策、碳交易市场、低碳城市等领域加强双边合作。中欧双方坚决履行巴黎协定议的立场也使得双方的协作变得越来越重要。