电子报送有三好,快速准确争议少【配额分配“躲坑”指南】

2017-4-21 18:18 来源: 中创碳投 |作者: 陈志斌

电子报送有三好,快速准确争议少【配额分配“躲坑”指南】


配额分配是碳市场的核心,决定了市场的减排成果还有交易的情况。在实际的配额分配过程中,主管部门往往会遇到各种各样的“坑”,远远不是按公式计算那么简单。目前全国碳市场配额分配工作即将启动,借此机会笔者和大家分享一些配额分配常见的一些问题,以供参考。
 
我们都知道MRV是配额分配的基础,配额分配的方法都是根据企业报告的数据进行制定。
一般而言,数据报送核查都是通过电子平台进行,但在个别地区,主管部门并未及时完成数据报送及核查的电子系统建设,企业与核查机构只能通过递交纸质报告和光盘的形式提交数据,在实际的手工整理过程中出现了很多问题。那么,电子平台究竟有什么好处,对配额分配具体起到什么作用呢?
 
一是提高管理效率。电子在线报送系统,顾名思义就是可以通过网络进行数据报告与核查,最明显的效果就是突破了“人肉快递”的速度限制,实现了信息的快速传递,尤其是对于跨市甚至跨省的情况,一次传递就省了两三天时间,对于整个流程的运行效率有着极大的提高作用,数据的获取、审核、修改、汇总分析都能在很高的效率下完成。在这种情况下,企业纸质版的报告基本上只起到盖章确认和存档的作用,其物流效率基本不会影响整个MRV工作的进行。对政府而言,企业与核查机构的工作流程实时更新,一目了然,也能提高管理的效率。
 
二是提高配额基础数据的准确性。碳市场初期企业的能力往往比较薄弱,在排放报告中经常犯一些低级错误,例如本该填数字的地方填了文字,本该填日期的地方填了排放量,或者直接就漏填了关键数据。通过电子系统对数据格式和填报流程进行规定,就能避免这些问题。同时,无论是纸质版还是光盘上的电子版,企业的数据都是需要进行汇总后才能进行分析和分配计算。在汇总的过程中,难免会出现数字敲错,表格填错等问题,即使花大量时间(往往需要一周到两周)进行校核,使用时也难免底气不足。如果用电子系统,就能很方便地导出数据,便于后期处理。
 
三是减少争议。在一个正常的数据报告流程中,一家企业应该只有“初始排放报告——核查报告——最终排放报告”,最多加上“复查报告”,最终的数据是企业与核查机构一致确认的。但是在缺乏电子系统的情况下,企业有可能递交两三个版本的排放报告,最终的数据和核查报告或复查报告中的数据还不完全一致,导致配额分配时无法确定该企业最终应采用的数据。通过电子系统进行流程控制与数据比对,能够确保最终数据的唯一性,减少数据来源的争议。
 
所以,一个好的电子报送系统绝对能大幅度提升配额分配的工作效率和质量。不过,实在是客观条件不允许,或者系统不完善的情况,硬着头皮一份份报告手抄,校对,和企业核查机构扯皮也是可以完成工作,毕竟,碳市场是不断完善的啊!

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