任何发展都离不开金融的支持。去年七部委联合发布了构建国家绿色金融体系的指导意见，气候变化作为一个核心的内容，体现了十八大提出低碳发展的要求，也体现了低碳发展为生态文明建设的一个基本途径和重要内容。

国家发展改革委气候变化司副司长李高与会表示，要在国家低碳发展目标的引领下，更好地来实现各方面政策的协同。“一个很重要的协同方向，就是要更好地去引导金融投融资的政策和相关的信贷政策，投向信贷发展，适应社会发展的方向，以及怎么样把国家的目标，通过一些具体的政策能够落地。”

李高表示，下一步要开展地方试点的工作，要在金融投融资的政策体制机制和工具的创新上，更好为低碳发展来服务。与相关的城市，相关的企业更好地合作，共同来推动国家的低碳发展，更好地实现国家的低碳发展目标。

在李高看来，在应对气候变化中，城市是一个非常重要的载体。通过城市的层面来积极落实国家应对气候变化的战略、方向，落实国家低碳发展目标，来推动城市经济发展的转型。尤其是一些低碳城市，提出了峰值目标，这些城市在它的产业结构调整、能源结构调整、城市空间布局等很多方面做出了很多的举措，这些举措是这些城市未来更好发展一个重要的基础。“希望地方主动去探索，结合自己的实际，包括建立更有效的金融政策，跟投融资、财政的政策更紧密的联系机制设计，跟政策协同的设计，也包括激励的政策。当然所有这些建立在基本的财务要求基础上。但是政府的这种导向，需要一些具体政策指正，这是非常重要的，否则成为空洞的口号。”

绿色低碳成为我们国家城市未来的发展方向，2015年12月中央工作会议上提到了绿色低碳生活。2016年12月底，国务院发布了十三五生态保护规划，提到了建设绿色金融体系，涵盖了绿色评级、绿色信贷、绿色保险、绿色股票、绿色发展基金。中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长、中国社科院金融研究所副研究员安国俊与会表示，政府部门如国家发展改革委、财政部和中国人民银行，非常关注绿色金融的落地问题，以及金融工具的创新方面。

安国俊指出，在绿色项目融资方面，特别公共基础设施的项目，包括PPP融资模式，发行绿色债券，成立产业基金和绿色发展基金等。在监管方面，政府层面要不断跟进。让这个基金在区域发展方面发挥更大的作用。另外，互联网和绿色金融创新，包括去年蚂蚁金服推出了一个互联网加绿色金融得到非常多的认可。

对于美国来说，绿色债券的发行非常突出。“希望我们在绿色债券的发行上有更多的亮点，包括绿色基金。”安国俊期待。

技术进步：为绿色金融落地提供支撑

说起低碳城市和绿色建筑，在10年前或许是个遥不可及的话题。但仅仅10年间，越来越多的建筑企业对低碳城市的理解越来越具体。

中冶京城工程技术有限公司董事长刘波向大家介绍了他对低碳城市三个方面的理解：一是顶层设计，在城市的设计和建设方面，用减排的技术，高能效的技术，高效率的技术来解决城市的规划和建设问题。二是从产能结构和发展方式，做了大量转型，节能、节水、节地、节材、环境保护，贯穿于城市设计核心。三是绿色金融促进了技术的创新、技术的进步和资本的流动。

在刘波看来，城市的地下管廊是我们低碳城市一个重要组成部分，综合管廊在低碳城市中的位置非常重要，以前的市政基础设施，如马路拉链，能源消耗大，自来水损耗量至少在20%～30%。通过综合管廊把这些问题都解决了，可以把所有的城市的公共管线纳入到公共管廊，能够长期运营和保养，延长了寿命。