12月9日,对外经济贸易大学与日本名古屋大学共同创办的国际低碳经济研究所,联合社会科学文献出版社发布《低碳经济蓝皮书:中国低碳经济发展报告(2016)》(以下简称《报告》)指出,过去20年间,中国主要的工业部门存在着显著的自然资本损失,带来了平均10%的名义增加值损失,而资源的快速消耗将导致实际的国民福利降低。

这份《报告》指出,当前国民经济核算体系忽略了资源快速消耗与环境严重恶化相关的成本,该类成本将导致实际的国民福利降低。

根据《报告》课题组测算,过去20年间,中国主要的工业部门存在着显著的自然资本损失,带来了平均10%的名义增加值损失,对其生产率的影响非常显著,在1995-2010年导致了约3%的全要素生产率增长放缓。

据记者了解,绿色GDP(中国绿色国民经济核算),是指从传统GDP中扣除自然资源耗减成本和环境退化成本的核算体系,能够更为真实地衡量经济发展成果。而国家统计局和国家环保总局曾测算,2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%;虚拟治理成本为2874亿元,占当年GDP的1.80%。2004年工业增加值占GDP比重是47.4%,2004年中国 GDP实际增速为10.1%,则资源消耗损失,再加上环境污染,以及虚拟治理成本造成的经济损失,可能占到5.2%,即实际2004绿色GDP仅仅只有5.9%左右。此前从1978年到2010年,中国年均经济增速为10%左右。中国社科院原副院长李扬曾多次指出,如果在GDP中扣除生态退化与环境污染造成的经济损失,中国的真实经济增长速度仅为5%左右。

国家发展改革委员会能源研究所特约研究员薛进军教授在报告发布会上指出,中国的环境问题最关键的是煤炭,需要减少煤炭的消费。另外,还应该通过结构调整,减少产能过剩,尤其减少钢铁等耗能大户的煤炭消耗。

《报告》还指出,煤炭消费是中国大气污染的主要来源。当前,虽然煤炭消费在中国能源消费结构中的比例会不断下降,但到2035年,煤炭消费仍然会占中国基础能源消费的51%。在煤炭清洁利用问题上,《报告》认为,要提高电煤占燃煤总量的比例,确保新增煤电装机技术的先进性。目前,中国电煤占燃煤总量的比重约51%,直接散烧约占20%,电煤比重与世界平均比重的78%相比差距很大。

资源消费导致的绿色GDP表现最好的是北京和上海。

《报告》课题组认为,2001-2012年,中国各地区经济发展与能源碳排放的脱钩水平最好的是北京市,其次是上海市。国际低碳经济研究所副所长王波表示,这与北京、上海近十年来产业结构不断调整,服务业、资金、技术密集型行业比重不断增大,重工业比重不断下降有关。而西部地区能否完成“十三五”的减排指标,王波认为目前还不能得出结论,“这与各省区市的产业政策、经济发展目标相关。”