2016年10月15日凌晨，经过7年的国际谈判，197个国家在卢旺达举行的第28次《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约国大会上达成协商一致的议定书修正案，发达国家将在2019年之前逐步减少氢氟碳化物（HFCs）的生产和消费，中国和南美等发展中国家将在2024年前冻结氢氟碳化物的消费，印度等其他发展中国家将在2028年起冻结氢氟碳化物的消费。联合国环境署的大会新闻报告以及美国国务卿克里的大会讲话均强调，这一修正案预计减少88%的氢氟碳化物的排放，可减缓本世纪末全球气温升高0.5摄氏度。
北京大学环境科学与工程学院胡建信教授研究组自2007年以来开展了针对HFCs的系列研究，围绕其生产、消费、排放、替代技术、迁移转化和环境影响等发表文章近20篇，完成相关研究报告近10份，为国家和国际谈判提供了技术支持。2016年1月，胡建信教授研究组在Environmental Science & technology期刊发表文章（Xuekun Fang et al., 2016），系统揭示了中国HFCs的消费和排放情况，基于技术经济等综合评估提出未来中国HFCs
减排控制情景：中国从2024年冻结HFCs的生产和消费，随后逐步削减，到2044年完成80%的削减目标。在此情景下中国在2050年前可累计避免约430亿吨CO2当量HFCs的消费和排放，相当于降低大气辐射强迫约0.08W/m2。本次在卢旺达达成的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》修正案中，中国和南美等发展中国家采用的控制HFCs排放时间表的开始点（2024年）和暂时终结点（2045年）与胡建信教授研究组的文章假设完全一致，即2024年冻结，2045年削减80%。
ProjectedChina’s HFC CO2-eq (a) consumption, (b) emissions, and (c) radiativeforcing under the “BAU” scenario, the 2024 “phase- down” scenario, and the 2013“North American proposal” scenario. The range of high and low results from theprojected low and high growth rates of HFC uses (e.g., before the HFC freezegoes in to effect in 2024 and 2018 under these two HFC mitigation scenarios,respectively)
控制HFCs排放是自2013年习主席访问美国以来，中美元首多次见面讨论协议要解决的
问题之一。本次197个国家在卢旺达达成了一项具有里程碑意义的协议，会议通过的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》修正案是迄今为止推动实现2015年巴黎气候大会商定的“到本世纪末将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内”这一目标的最大贡献。而中国是全球最大的HFCs生产国和消费国，减排HFCs的最大贡献也将来自于中国。修正案的谈判成功，即是终点，也是起点。修正案的谈判成功之后，中国将开始实施减排控制措施，这即使机遇，又是挑战。HFCs应用技术多与制冷、保温的能量相关技术有关，控制HFCs的使用，对相关技术的创新提出了新的要求，对提高产品的能源效率提出了更高的要求。控制替代HFCs对
节能减排，提高能效是一个促进，从而可以推进技术进步、产品更新。减排HFCs不仅仅是直接减排HFCs类温室气体，也有机会减少对能源的需求，对保护资源和生态环境也是一个机遇。中国的能源效率和工业化水平及技术落后于发达国家，在替代品、替代技术的开发上也不占优势。对于HFCs的应用，发达国家在技术上比我们更成熟和先进。而控制HFCs的使用选择替代技术，对中国企业来讲，是与发达国家站在了同一个起点上或者差距不远，有利于追赶国际先进水平。另外，中国企业有机会实现跨越式的淘汰步骤，在已经开始淘汰HCFCs的行动中，尽量选择非HFCs类替代品和替代技术，从而避免二次淘汰，在产品和技术上占据更高的制高点，促进替代技术的进步。
本次卢旺达会议彰显了中国负责人大国的形象，中国从政府、科学家、企业和工业协会、非政府组织等积极落实中美两国的协议，从多个层面参与了修正案的制定工作。中国政府和企业、协会合作，提出了关于未来技术标准的提案，努力通过推动更加环保的国际标准推动HFCs的谈判；科学界及早开展了对策研究，把握实现HFCs减排的潜力和成本，并积极参加国际层面专家委员会工作；更为重要的是，中国代表团发挥了领导力的作用，作为谈判工作组共同主席国，与其他国家代表一道，通过各种努力和妥协达成最终修正案。
