加强生态文明建设、实现绿色低碳和文明生产是党中央、国务院从实现现代化强国的战略高度作出的重大决策部署。推进建材行业节能减排是实现生态文明建设的重要内容和实际举措，也是实施“创新提升、超越引领”发展战略的重要内容。为了推进建材行业节能减排工作向纵深发展，2015年，中国建筑材料联合会会同中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑卫生陶瓷协会（以下简称三大产业协会），在广东佛山召开了全国水泥玻璃陶瓷产业全面推进节能减排达标工作大会，明确提出了水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业“十三五”末节能减排率先全面达标的要求，此项工作更被列为建材联合会2016年着力推进的十大重点工程之一。节能减排工作是一项系统的、长期的艰巨任务，需要做出顶层设计，层层推进，为此，建材联合会会同三大产业协会制定提出了各产业全面达标的工作目标，通过公开发布的形式，号召全行业和所有企业，从认识上、行动上吹响水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷三大产业转型升级向纵深转折的号角，全面推进三大产业节能减排“十三五”末全面达标。  

通过全行业的共同努力，到“十三五”末，水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷企业生产线节能减排指标全面达到国家制定发布的各自产业的能耗标准要求和排放标准要求。  

（一）水泥  

能耗达标指标执行新国标GB16780-2012《水泥单位产品能源消耗限额》，淘汰达不到国家水泥单位产品能耗限额限定值要求（见表1）的生产线。  

排放达标指标执行环保部发布的GB4915-2013《水泥工业大气污染物排放标准》，淘汰达不到国家水泥企业大气污染排放限值要求（见表2）的生产线。  

（二）平板玻璃  

能耗达到指标执行新国标GB21340-2013《平板玻璃单位产品能源消耗限额》，淘汰达不到国家平板玻璃单位产品能耗限定值要求（见表3）的生产线。  

排放达标指标执行环保部发布的GB26453-2011《平板玻璃工业大气污染物排放标准》，淘汰达不到国家平板玻璃大气污染排放值要求（见表4）的生产线。 

（三）建筑卫生陶瓷  

能耗达到指标执行国标GB21252-2013《建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额》，淘汰达不到国家平板玻璃单位产品能耗限定值要求（见表5、表6）的生产线。  

排放达标指标执行环保部发布的《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464-2010）修改单要求：喷雾干燥塔、陶瓷窑烟气基准含氧量为18%，实测喷雾干燥塔、陶瓷窑的大气污染物排放浓度，应换算为基准含氧量条件下的排放浓度，并以此作为判定排放是否达标的依据；喷雾干燥塔、陶瓷窑的颗粒物限值调整为30mg/m3、二氧化硫限值调整为50mg/m3、氮氧化物限值调整为180mg/m3。淘汰达不到《陶瓷工业污染物排放标准》（GB 25464-2010）修改单要求的生产线。  

（一）明确任务、广泛宣传  

建材联合会会同三大产业协会和企业，共同制定三大产业节能减排“十三五”目标和分步达标计划，通过主要媒体向全行业进行公布、广泛宣传，并将有步骤地、长期地、持之以恒地抓下去。  

（二）分类实施、有序推进  

会同三大产业协会，针对不同水平的企业，分别组织企业开展达标活动。2016年已达标的企业，再接再厉，要继续提升技术、发挥先进带动作用；经过改造可以达标的企业，“十三五”期间，鼓励采用最新节能减排技术，实施节能、污染治理综合技术改造工程，制定达标时间表尽快达标；对于改造后仍不能达标的生产线，限期淘汰退出。  

（三）明确责任，层层落实  

1.明确企业主体责任，全面实施节能减排技术改造。企业是节能减排责任主体。所有生产企业都要进行综合治理，加大节能和环保投入，积极采用先进工艺、节能减排技术和装备，实施升级改造。  

2.大企业（集团）和骨干企业率先达标、要积极承担社会责任。大企业（集团）和骨干企业要充分利用自身的技术、管理、人才、资金等资源优势和社会影响力，在节能减排方面起带头作用，争做行业标杆。建立健全企业能源管理中心，减少资源和能源消耗，加大研发投入，生产和开发节能环保产品，投入和服务于行业节能减排事业，为建设美丽中国承担和发挥应有的社会责任。  

3.充分发挥行业协会引领、协调、服务作用。要以全面推进水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷产业节能减排全面达标为重点，进而向建材其他产业延伸，促进建材全行业节能减排的全面达标工作取得更大成效。建材联合会和各专业协会以及地方协会发挥在政府与企业之间联系的纽带与桥梁作用，创新和应用“三新”，在促进企业全面达标过程中起到有效的推动作用。  

一是要广泛宣传并配合政府部门贯彻落实国家节能减排的法律法规和政策措施，提高企业节能减排意识和执行力。  

二是建材联合会将会同专业协会在规划、政策、标准等方面开展超前研究，引领行业和企业的发展方向、发展重点和发展水平的提升。  

三是各地方协会、各专业协会、建材联合会共同联手，每年开展节能减排达标企业先进典型的推荐、评选、表彰工作，每年发布公告已经提升达到国际先进水平企业的名单；每年公布经技术改造后达标的企业名单；每年公布能耗、环保不达标的企业名单，有针对性地具体指导、督促企业达标升级。  

四是建材联合会要协调和发挥行业资源优势，加强行业节能减排和绿色评价能力建设，积极搭建节能减排技术和产品交流平台，进一步做好节能减排调研、数据收集、分析等工作，为行业和企业开展节能减排达标诊断咨询、检测、评价评估和推广先进技术装备提供系统性服务。  

五是建材联合会要会同各专业协会，加强与发改、工信、环保等部门的交流和合作，促进节能减排新技术新产品的推广应用，反映企业问题和诉求，尤其要在研究和提出政策建议基础上主动督促其出台相关政策，为企业全力争取节能减排改造资金，促进企业尽快全面达标、实现绿色环保可持续发展。  

中国建筑材料联合会和三大产业协会共同呼吁全行业的同仁们，让我们携手并肩，与全社会一起，为“十三五”时期建材企业全面实现节能减排达标目标，为建设生态文明社会，为建设美丽中国而共同努力，做出建材人的应有贡献！