虽然各界对林业碳汇项目的价值认同很高，但在实践中，尤其是近几年我国的碳市场培育过程中，林业碳汇项目的储备与开发一直很少，而且林业碳汇适用的方法学也不多（截至2016年6月30日，国家发改委已在信息平台分八批公布了196个备案的ccer方法学，其中用于碳汇项目方法学只有5个）。之所以前期有点慢，可能与以下三个方面有关。

 

　　一是项目立项准入门槛高。由于政策的规定，每个林业碳汇项目的实施规模不得少于5000亩林地，项目实施期在20年至60年，前期投入是一笔不小的费用，而且在刚种树的前几年，并不能产生太多的可以用于交易的碳汇。可以说林业碳汇项目门槛高、盘子大。

 

　　二是项目申报程序复杂，成本不低。根据有关学者研究，相对于工业项目申报CCEＲ，由于林业碳汇项目的设计过程和计量方法复杂，项目期一般为20年以上，需要5次以上的审核，每次审核的成本10万元左右，加上做CCEＲ的项目申请文件，目前全国统一碳市场尚未启动的背景下开发一个林业CCEＲ项目成本在150万元左右。具体来说，该类项目的开发与申报要借助严格的计量方法学才能将其量化，通过严格的设计、审定、计量和核证等程序（特别是林业碳汇的计量、监测与核证，不但需要权威的第三方机构，而且需要一定费用与时间等），还要证明其环境上的额外性和计算实际的减排量；由专业的碳汇公司申请，报国家发改委审批后，经联合国认可的专业第三方机构认定等流程，确定林业碳汇所有权（林业碳汇产权与森林产权是可以分离的）。只有确定林业碳汇所有权后，才能够按照市场规则进行交易。因此，林业碳汇项目申报的成本不低、程序复杂。

 

　　三是项目实施过程中情况复杂。林业碳汇项目的实施过程中，不但牵涉面广、环节多，而且时间长、回报慢。因此，让很多的社会资本感到畏难。

 

　　四是民众普遍对森林碳汇这一新生领域的了解少，系统学习的渠道少，可借鉴的项目成功案例少。

 

　　从上述几个方面来分析，林业碳汇项目的储备、开发与实施，虽然意义重大，不可替代，但实施起来是一项系统工程，有人甚至说是所有碳减排项目中最复杂也最难操作的项目。因此，如果没有专业公司或专门机构组织专家、市场运营人才等来长期跟踪与服务，一般情况下很难成功。