碳排放权交易是基于
市场机制的温室气体
减排措施，也是我国积极应对全球气候变化、加快推进生态文明建设、促进绿色低碳发展的重要举措。在此背景下，
浙江省发改委已开展重点企业温室气体历史碳排放数据核查，提前算好
碳交易“买卖账单”，为参与全国碳交易铺好“奠基石”。
浙江近日出台《浙江省碳
排放权交易市场建设实施方案》（下称《实施方案》），提出到2017年浙江完成碳排放权交易的基础准备工作，启动碳交易，到2020年建立比较成熟的碳交易市场体系。《实施方案》明确了浙江碳排放权交易市场建设的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施。
按照国家发改委的统一部署，2017年启动全国碳排放权交易，实施碳排放权交易制度。目前，浙江省发改委已经开展重点企业温室气体历史碳排放数据核查，提前算好碳交易“买卖账单”，为参与全国碳交易铺好“奠基石”。
分步推进企业碳报告工作。2014年，浙江在
电力、
钢铁、
化工等10个行业中选取96家重点企业开展碳报告工作，2015年扩大到电力、钢铁、化工、
水泥、平板
玻璃等14个行业590家重点企业。
2016年，浙江碳排放数据核查将实现全面覆盖，开展所有符合国家要求的1900家左右重点企业的碳报告工作，重点做好碳交易纳入企业的名单确认、碳报告编报、数据核算、核查复查、汇总上报等各项工作。
按照我国统一
碳市场建设的工作部署，结合省情和工作实际，浙江碳市场建设工作分为两大阶段性目标。
准备启动阶段（2016年至2017年），主要目标是完成碳排放权交易的基础准备工作，启动碳交易。首批碳交易纳入企业约400家，涵盖电力、化工、
石化、
建材、钢铁、
有色、
造纸、
航空八大行业。建立重点企（事）业单位碳排放监测、报告和核查制度，完善工作体系。
运行完善阶段（2018年至2020年），主要目标是完善体制机制，建立比较成熟的碳交易市场体系。完善碳排放监测、报告和核查体系，健全配额分配、管理和履约机制，建立碳排放抵消机制，鼓励自愿减排项目开发和交易。
根据碳市场运
行情况，适时扩大交易主体，逐步扩大到其他行业。重点排放行业碳排放得到有效控制，
碳金融、咨询等相关服务业蓬勃发展，浙江产业结构不断优化，能源结构持续改善，
碳汇能力显著增强。
根据国家发改委的部署，浙江有1900家左右工业企业达到国家重点企（事）业碳报告工作要求。其中，纳入2017年启动的首批碳交易企业约400家，碳排放量占全社会碳排放总量的50%以上。
而通过碳排放权交易市场建设，把高能耗、高排放的企业纳入碳交易，利用市场机制，将促进处于行业先进水平的企业获得更多收益，倒逼落后企业加快转型、削减规模或退出经营，从而实现经济低碳化和转型升级的双赢。
