祸兮?福兮?——CCER准入条件收紧的连锁反应

2016-7-21 15:28 来源: 国电大渡河碳资产管理中心 |作者: 赵犁翔

祸兮?福兮?——CCER准入条件收紧的连锁反应

这一天终究还是来了,传言了数月的关于发改委即将收紧ccer准入条件的消息终于在昨天得到了证实:《温室气体减排项目备案暂行办法》即将在本月底出台,其中规定了更加严格的CCER项目准入条件。

让我们来看看新政策规定CCER项目减排量开发需要哪些资格条件:
1.2015年1月1日之后开工建设,并且必须要在开工建设之日起两年内由审定和核证机构完成项目的审定报告。
2.农业和林业碳汇项目,应于2013年1月1日起之后开工建设,且须在自开工建设之日起三年内由审定和核证机构完成审定报告。
3.在全国碳排放权交易体系管控设施上实施的项目不能申请减排量备案。

短期来看,新政策的出台无疑给目前已有的大部分项目当头一棒。同时碳市场上新的CCER项目供给将很大程度上被削减,CCER的增加速度也将放缓。

所谓“物以稀为贵”,随着全国碳市场的启动,纳入的控排企业进一步增加,对于CCER的需求也可能随之增长,CCER供给的减少很可能使得其价格上涨。对于手中还有符合条件的CCER项目的业主和机构来说,可以一定程度上弥补其损失。从另外一方面来看,CCER价格如果上涨到接近配额价格,那么进行“配额置换”操作所带来的收益将被压缩,除非配额价格也随之上涨。而配额的价格最大的决定因素在于配额发放的紧缺程度,同时配额发放的紧缺程度也决定了市场的流动性,可以说是环环相扣。

对于碳市场这样的“政策市场”来说,严格的政策是保证市场秩序的前提。收紧CCER准入条件传言了数月,最终得到证实,这一点也说明了国家在建设碳市场方面的决心。同样,近期传言明年全国统一碳市场将统一标准,不考虑地区差异,对经济落后地区的扶持将通过其它方式,全力保障全国碳市场统一标准。现在看来,传言成真的可能性非常大。如果成真,业内担心的碳市场建立初期因配额分配宽松造成的市场流动性问题将不复存在。届时,不论是控排企业还是机构都将面临全新的挑战。
碳市场越来越好玩了。

本文仅代表作者个人立场.


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